Эксперты в области лудомании – патологической зависимости человека от азартных игр и ставок в букмекерских конторах, бьют тревогу. По их словам, в Казахстане сама эта тема находится вне общественного обсуждения, между тем количество людей, попадающих в зависимость от игр, постоянно нарастает. А страна не только не может выработать какие-то защитные механизмы от этой болезни, но, похоже, никак не может приступить к их поиску.
Исследовательским институтом «Общественное мнение» в августе 2019 года проведен экспертный опрос среди десяти профессиональных психологов, являющихся экспертами по проблеме лудомании – патологической зависимости человека от азартных игр и ставок в букмекерских конторах, социологов, журналистов и общественных деятелей по проблематике государственного регулирования игорного бизнеса в Казахстане. И главной особенностью в этой сфере, как выяснилось, является замалчивание темы лудомании в обществе.
Большинство экспертов подчеркивает, что в Казахстане тема влияния игорного бизнеса на общество не находит широкого обсуждения в отличие от многих стран мира, в том числе – соседней России. Между тем признание масштабов лудомании в стране является первым шагом борьбы с ней. Поскольку замалчивание любой проблемы всегда создает иллюзию мнимого благополучия, а отсутствие открытого обсуждения не позволяет обществу требовать от властей признать игровую зависимость социально значимой проблемой.
В частности, в соседней с Казахстаном России в настоящее время развернута широкая общественная дискуссия по лудомании, вследствие этого и методы реабилитации зависимых от игр в этой стране ушли вперед.
«Сейчас многие страны это спокойно обсуждают и ищут пути решения, а у нас даже об этом не говорят, мы сам факт наличия лудоманов озвучить боимся, – говорит один из экспертов. – В Великобритании эта зависимость обсуждается с огромным ажиотажем, потому что сейчас 48% британской молодежи в возрасте от 5 до 18 лет, по оценкам экспертов, могут попасть в зависимость от азартных игр. И они понимают, что надо принимать какие-то меры. В России тоже, но у них масштаб шире, чем у нас, и глубина другая. Они тоже это понимают и решают. А мы даже говорить об этом не можем – и это наша главная проблема. Общество должно сейчас это принять и как-то определиться, а мы ведем себя так, как будто это мимо нас идет и никого не касается. На самом деле это миллионы кейсов. У нас просто статистики нет, и нам кажется, что это единичные случаи. На самом деле каждую семью возьмешь, у каждого кто-то да играет или играл хоть раз», – утверждает она.
Большинство опрошенных экспертов отмечают, что в Казахстане расширяется охват населения азартными играми. Ссылка казино в специальные зоны в Бурабае и Капшагае ничего не изменила: лудомания в стране теперь связана с развитием букмекерского бизнеса, онлайн-казино и с незаконной установкой игровых автоматов в местах массового скопления людей – например, в магазинах. Причины распространения игровой зависимости разные, и не всегда лежат в области психологии: бедность, безработица, недостаточно доверительные отношения в семьях помогают активной и иногда даже агрессивной рекламе участников игорного бизнеса, которая зачастую бывает еще и скрытой.
Самое печальное, продолжают эксперты, что риску лудомании в Казахстане подвержены все без исключения возрастные и социальные группы, но чаще всего ее жертвами становятся дети и молодежь. Вовлекаются они в игровые сети как с помощью навязчивой рекламы, так и через общение со сверстниками. Подавляющее большинство лудоманов в стране – мужчины, которые, по словам эксперта, «играют, страдают, но продолжают играть», женщин среди посетителей букмекерских контор и возле игровых автоматов меньше, но они, по словам экспертов, тоже являются потенциальными жертвами лудомании. Потому что когда их супруг или сын попадают в игровую зависимость, они тоже рискуют потерять все.
Таким образом, считают эксперты, Казахстану прежде всего необходимо признать проблему лудомании в стране, произведя ревизию и выявив всех уже подверженных этому заболеванию лиц, а также очертив круг потенциальных жертв лудомании. Следующим шагом должно стать законодательное утверждение механизма документального самоограничения лудоманов: когда каждый желающий избавиться от этой зависимости может написать добровольное заявление о том, чтобы его не пускали в игорное заведение либо в букмекерскую контору. Аналогичным правом должны быть наделены родственники лудоманов, поскольку далеко не все игроки понимают, что теряют в игровых заведениях все свои сбережения.
Этот «черный список» будет иметь смысл только в том случае, если он будет поддерживаться букмекерскими конторами – наиболее распространенными объектами игрового бизнеса в населенных пунктах. Поэтому необходимо законодательное обязательство букмекеров в том, что они не допустят лудоманов на свою территорию и не будут принимать у них ставки. Гарантией исполнения букмекерами этих требований может быть только введение жесткой ответственности за их несоблюдение. Помимо этого, эксперты предлагают законодательно запретить соседство объектов игорного бизнеса с ломбардами, где проигравшие деньги готовы закладывать сотовые телефоны и золотые изделия, чтобы отыграться.
Также предлагается ввести законодательное ограничение по получению кредитов и микрокредитов со стороны лиц, страдающих лудоманией. Наконец, экспертами озвучивается предложение по обязательной подписи под рекламой букмекерских контор о пагубности чрезмерного увлечения ставками, по аналогии с предупредительными надписями на пачках сигарет о вреде курения. При этом к идее просто запретить игорный бизнес на территории страны эксперты относятся отрицательно: по их мнению, в этом случае данный сегмент рынка просто уйдет в тень – и проблемы лудомании это не решит, зато добавит проблемы с теневым оборотом и криминализацией самой отрасли.
В целом же экспертный опрос позволил выявить тревожную тенденцию, сложившуюся в казахстанском обществе: все эксперты согласны с тем, что букмекерские конторы и иные представители игорного бизнеса ведут не до конца прозрачную деятельность, способствующую распространению лудомании, однако даже они затрудняются назвать конкретные механизмы разрешения этой проблемы. Очевидно, что в стране необходимо провести серьезное исследование с привлечением специалистов, заинтересованных лиц, стейкхолдеров, что позволит найти четкий алгоритм борьбы с распространением лудомании.
Сегодня же активную и консолидированную позицию имеют только представители букмекерских контор, которые ратуют за сохранение «статуса-кво» и выступают против любых нововведений в сфере государственного регулирования игорного бизнеса. Интересы букмекеров в сохранении существующего положения дел вполне понятны, поскольку сейчас ни государство, ни общество не знает достоверно, сколько человек вовлечено в орбиту азартных игр и какие суммы на самом деле проходят через кассы букмекерских контор.
Впрочем, государство уже сделало первый шаг в направлении ужесточения этого контроля: в настоящее время в парламенте рассматривается законопроект по вопросам игорного бизнеса, который предполагает введение Центра учета ставок – конторы, ограничивающей возможности лудоманов осуществлять ставки в букмекерских конторах. Остается надеяться, что парламентарии учтут мнение экспертов и общества при рассмотрении подходов к регулированию деятельности букмекерских контор.
