Участие РК в крупных региональных экономических объединениях позволило стране значительно расширить свои торговые связи. За последние пять лет изменился «портрет» импортеров казахстанских товаров. Европа снизила свою долю в общем экспорте из Казахстана, а более значимыми для внешней торговли стали ближайшие соседи – Китай и Россия.
Казахстан входит в четыре крупных региональных интеграционных объединения: Евразийский экономический союз (ЕАЭС), Содружество независимых государств (СНГ), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) и Организация экономического сотрудничества (ОЭС). История взаимодействия с каждым из этих союзов различна как по срокам членства в них Казахстана, так и по задачам. Все четыре союза имеют общую характеристику: это альянсы соседей.
С мусульманскими государствами Казахстан связывают отношения в рамках Организации исламского сотрудничества (ОИС), в которую входит 57 стран и которая имеет мощный экономический блок. В ОИС созданы и самостоятельно действуют такие важные финансовые институты, как Исламский банк развития и Исламский фонд развития.
Всемирная торговая организация (ВТО), куда Казахстан стремился в течение 19 лет и, наконец, в 2015 году вступил, создавалась для либерализации международной торговли. Долгий подготовительный процесс вхождения в ВТО нужен был РК для того, чтобы гармонизировать внутренние законы и правила с международными стандартами. Только так можно было воспользоваться теми преференциями, которые дает членство в ВТО.
Присутствие Казахстана в организации Международного валютного фонда (МВФ) открыло для республики новые инвестиционные перспективы. Объединение, связывающее 190 государств, неоднократно выделяло займы для РК через различные международные институты развития.
.jpg)
Союзные расчеты
«Выгодность регионализации торговли – это аксиома, а не тренд последнего века. В современной международной экономике идет конкурентная борьба уже не за рынки отдельных стран, а за рынки отдельных региональных торговых объединений. Да, последствия экономической интеграции не всегда однозначны. Неизбежны расширение «более торгуемых» секторов экономики и сокращение других. Интеграция отражается на инвестиционных потоках, распределении экономической деятельности и доходов. Но обеспечение целостного поступательного экономического роста и региональной стабильности практически невозможно без участия в региональных объединениях», – считает министр торговли и интеграции РК Бахыт Султанов.
Он опубликовал на своей странице в Facebook статью о региональной интеграции – ответ на мнение экспертов о скромной роли Казахстана в ЕАЭС. Главный вывод, который Султанов поддерживает экономическими расчетами, сводится к тому, что Казахстан получает значительную выгоду от членства в ЕАЭС, хотя и не является лидером в этом экономическом объединении. За первые пять лет существования ЕАЭС экспорт (в том числе и несырьевой) казахстанских товаров в страны-участницы вырос на четверть (с $5,1 млрд в 2015 году до $6,4 млрд в 2019 году).
Правда, кризис 2020 года практически нивелировал этот рост – по итогам прошлого года в денежном выражении экспорт Казахстана в ЕАЭС сократился до $5,5 млрд.
В целом за последние пять лет товарооборот между Казахстаном и ЕАЭС увеличился с $13,7 млрд до $19,7 млрд, или на 43%. Ведущую роль в союзе играют торгово-экономические связи с Россией ($18,2 млрд в 2020 году против $12,7 млрд в 2016 году).
Если детализировать структуру товарооборота республики со странами ЕАЭС, то становится понятно, что Казахстан на рынках союза больше покупает, чем продает. Удельный вес импорта из стран ЕАЭС в РК в 2020 году составлял 37,3%. Больше трети импортных товаров на прилавках казахстанских магазинов – российские (доля поставок из РФ – 34,9%). Объем экспорта продукции made in Kazakstan в Евразийский экономический союз занимает 11,8%.
По мнению главного экономиста Евразийского банка развития Евгения Винокурова, в последние годы во взаимной торговле стран – участниц союза снижается доля топливно-энергетических товаров. По итогам 2019 года доля промышленных товаров в экспортных поставках внутри ЕАЭС почти в два раза превысила аналогичную долю в поставках в третьи страны (19% против 10%).
Консолидация в более масштабном по количественному составу участников союзе – СНГ – принципиально не изменила показатели взаимной торговли Казахстана с другими постсоветскими государствами, которые не состоят в ЕАЭС. Исключением является Узбекистан, нарастивший с 2016 по 2020 год импорт казахстанских товаров вдвое – с $925 млн до $2,1 млрд.
Восток все ближе
За последние пять лет значительно изменился «географический портрет» торговых партнеров Казахстана. Если в 2016 году 58% товаров у Казахстана покупала Европа ($21,1 млрд), то по итогам 2020 года эти цифры уменьшились до 42% ($19,8 млрд). Основная продукция, которая уходит за рубеж – нефть, газ, металлы, продукты неорганической химии. Активнее всего покупают Италия, Нидерланды, Франция, Швейцария.
Европу заместил Китай, который в 2020 году нарастил объем поставок из РК на 12,5%. Теперь Поднебесная, как «ядро интеграции» Шанхайской организации сотрудничества, занимает первое место по удельному весу в экспорте Казахстана (19,2%, или $9 млрд). Еще пять лет назад доля КНР была равна 11%.
Казахстан продает соседям на востоке не только нефть, газ и цветные металлы, но и текстиль, шерсть, мясо, пшеницу, мед. Список товаров, которые Китай экспортирует в Казахстан, очень длинный и состоит в основном из продукции обрабатывающей промышленности. В 2020 году китайские поставщики продали РК товаров более чем на $6,3 млрд.
Консолидация в рамках ОЭС имеет свои особенности. Крупнейшее межправительственное экономическое объединение Центральной Азии и Ближнего Востока работает в рамках двусторонних соглашений между странами-участницами. Отсюда – и разрозненные результаты в динамике товарооборота Казахстана с каждым государством – членом ОЭС. Например, с такими странами, как Таджикистан, Туркменистан, Пакистан, Афганистан, структура взаимной торговли за последние пять лет не изменилась. А вот торговые связи с Турцией укрепились за счет роста и экспорта, и импорта. Если в 2016 году Турецкая Республика покупала у Казахстана товары на $851 млн (или 2,3% от всего экспорта), то по итогам 2020 года этот показатель вырос до $2,1 млрд (или 4,5%).
*В материале использованы данные Бюро национальной статистики Агентства по стратегическому планированию и реформам РК, АО «Центр развития торговой политики QazTrade»
