Депутаты сената парламента Казахстана приняли закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития рынка стрессовых активов».
Основной целью законопроекта является создание условий для дальнейшего развития ликвидного рынка стрессовых активов на рыночных принципах и вовлечение их в экономический оборот.
С 2017 года реализуется программа повышения финансовой устойчивости отдельных банков, которая направлена на поддержку банков на условиях солидарного участия акционеров банков. С момента реализации программы банки сформировали дополнительные провизии на сумму 977 млрд тенге, рассказала председатель Агентства по регулированию и развитию финансового рынка Мадина Абылкасымова, презентуя проект закона в сенате.
«Списаны проблемные займы на сумму 1,4 трлн тенге и выданы новые займы на 5,4 трлн тенге. С 2017 года агентством были отозваны лицензии восьми неплатежеспособных банков. В результате этого с 2017 по 2021 год по итогам принятых мер было списано стрессовых активов на 6,7 трлн тенге. На 1 января 2022 года размер стрессовых активов составил 2,3 трлн тенге, или 6% от активов банковской системы», – добавила глава агентства.
К стрессовым активам относятся четыре группы: кредиты с просрочкой более 90 дней на сумму 870 млрд тенге; реструктуризированные кредиты на 936 млрд тенге; взысканное имущество на 156 млрд тенге; активы дочерних организаций банков по управлению стрессовыми активами на 356 млрд тенге.
«Для создания рыночного механизма очистки балансов банков от неработающих кредитов без привлечения госсредств необходимо развитие ликвидного рынка стрессовых активов. Для создания рынка стрессовых активов настоящий законопроект предусматривает внесение изменений и дополнений в четыре закона и включает ключевые направления», – добавила Абылкасымова.
Законопроект предусматривает расширение существующего списка авторизированных покупателей стрессовых активов путем включения частных инвесторов.
Кроме этого, закон позволит создать институт сервисных компаний, которые будут предоставлять услуги частным инвесторам по обслуживанию и управлению неработающими кредитами. Функциями сервисных компаний предлагают наделить дочерние организации банков, осуществляющих управление стрессовыми активами и коллекторские агентства, которые уже обладают соответствующим опытом и компетенциями.
Также законопроектом предусматривается возможность для частных инвесторов самостоятельно управлять крупными корпоративными займами свыше 50 млн тенге. Передача кредитов в доверительное управление сервисным компаниям предусмотрена в следующих случаях: при приобретении мелких займов юрлиц с задолженностью менее 50 млн тенге, при приобретении займов ИП и при приобретении займов нерезидентами. Общее количество проблемных заемщиков юрлиц и ИП составляет 16 заемщиков на сумму 1,1 трлн тенге.
Законопроект также предусматривает установление предельного срока – три года для нахождения на балансах банков и микрофинансовых организаций (МФО) взысканного имущества. То есть имущества, перешедшего в собственность банка.
«Это будет стимулировать банки и МФО ускоренно вовлекать стрессовые активы в экономический оборот. При этом установленные Земельным кодексом нормы, касающиеся земельных участков, и сроки принудительного изъятия сохраняются», – сказала Абылкасымова.
Закон «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам развития рынка стрессовых активов» был принят по поручению президента. Новые нормы направлены на совершенствование правовых механизмов, применяемых на рынке стрессовых активов, и создание условий для роста данной отрасли.
«Закон также предусматривает дальнейшее развитие данного рынка путем обеспечения доступа инвесторов на рынок стрессовых активов. Новые требования обеспечат прозрачность и открытость процедур в этой сфере», – сказал спикер сената Маулен Ашимбаев.
Он выразил надежду, что закон окажет положительное влияние на улучшение бизнес-среды, позволяя вовлечь проблемные активы в экономический оборот.
