Антикоррупционная служба провела внешний анализ коррупционных рисков в деятельности 17 региональных социально-предпринимательских корпораций (СПК) за 2019–2021 годы. Выявлено, что некоторые СПК продавали активы аффилированным лицам по заниженной стоимости, вкладывали деньги в рискованные проекты, прибыль большинства названа сомнительной.
О том, что социально-предпринимательские корпорации являются неэффективными и не помогают в экономическом развитии регионов, правительству уже не в первый раз пишут депутаты мажилиса парламента. В своем последнем запросе на эту тему депутаты от партии «Ак жол» предложили и вовсе ликвидировать СПК.
«В большинстве СПК вместо создания новых производств и инновационных продуктов распространилась выдача участков под строительство ресторанов, торговых домов, коттеджных городков, многоквартирных домов без конкурсных отборов, кулуарно – в кабинетах акиматов. Так, за три года акимат Астаны через торги продал всего шесть земельных участков, без конкурса – 889. Полученные от застройщика жилые помещения в обход госжилфонда напрямую распределялись среди работников акимата и СПК», – написали депутаты в своем обращении к председателю Агентства РК по противодействию коррупции РК.
Руководитель антикоррупционной службы Олжас Бектенов согласился с претензиями депутатов. В ответе на депутатский запрос глава Антикора сообщил о многочисленных фактах неэффективного управления и нарушений стратегических целей СПК. Одной из главных задач корпораций было инвестирование в развитие перспективных производств. Однако при проверке работы 17 региональных СПК за последние три года выявлено, что каждый второй проект внеконкурсного предоставления земельных участков под инвестпроекты на самом деле отдавали под строительство многоквартирных жилых домов, ресторанов, автомоек. Инвестиции в производство имели единичный характер.
Примерами неэффективного управления Бектенов назвал реализацию активов корпораций аффилированным лицам по заниженной стоимости. Такие нарушения допущены должностными лицами СПК «Алматы», Shymkent, «Солтүстік», «Павлодар», «Каспий», «Жетісу» и «Түркістан». Общая сумма занижения стоимости превысила 6 млрд тенге.
Также были посчитаны нарушения в работе некоторых социально-предпринимательских корпораций по стабилизации цен на продукты питания. Например, в Актюбинской области региональная СПК выделила в рамках этой программы 500 млн тенге некоей фирме ТОО «Бриг», хотя последняя не имела торговой сети для реализации недорогих продуктов. У компании был всего один магазин, а этого недостаточно, чтобы стать участником программы стабфонда.
«Выдаются льготные займы аффилированным, не специализированным и финансово неустойчивым компаниям, отсутствует контроль за поставкой законтрактованного объема социально-значимых продовольственных товаров, средства используются не по целевому назначению – размещают на депозитах в банках, используют в качестве оборотных средств», – сообщил Олжас Бектенов.
Не должны были СПК выдавать беспроцентные займы различным корпоративным фондам. Так, в 2019-2021 годах СПК «Жетісу» выделили такой льготный кредит частному ТОО. Фирма «Аксу кант» получила 3,3 млрд тенге по беспрецедентным условиям. Из них 2,7 млрд тенге до сих пор так и не вернула.
Прибыльность большинства СПК руководитель Агентства называет сомнительной. Ведь она образуется в основном за счет процентов от размещения бюджетных средств на депозитах в банках, а также от продажи госимущества.
«Основной причиной коррупционных рисков является отсутствие должного контроля со стороны руководителей региона и фактически умышленные действия отдельных начальников СПК ради корыстных целей. После проведения анализа акиматам областей внесено более 450 рекомендаций по изменению ситуации», – говорится в ответе главы антикора.
Ранее «Курсив» писал о результатах работы антикоррупционной службы в первой половине года. За этот период зарегистрировано более тысячи коррупционных преступлений. В бюджет возвращено свыше 220 млрд тенге.
