В Казахстане неблагополучные семьи будут выявлять по специальной методике. В зависимости от критичности ситуации на помощь будут приходить компетентные госорганы. Соответствующую методику разработало Министерство труда и социальной защиты населения РК, однако не все поддержали инициативу. «Курсив» разбирался, что не так с формулировками минтруда.
Минтруда опубликовало документ под названием «Об утверждении Методики определения социального благополучия семьи (лица)». Методика разработана в рамках Социального кодекса РК и применяется «для формирования и сегментирования семей (лиц) по уровню их социального благополучия посредством Цифровой карты семьи».
Для того чтобы определить, насколько благополучной является та или иная казахстанская семья, минтруда придумало формулу. В ней суммируются различные социальные показатели: доходы и кредитные обязательства, движимое и недвижимое имущество, наличие оплачиваемой работы и, соответственно, доходов, обеспечение услугами в области социальной защиты и здравоохранения, жилищные условия и инфраструктура, наличие земельных участков.
В результате к благополучному уровню (A) будут относиться те семьи или граждане, которые наберут 1 800 и более баллов. К удовлетворительному уровню (B) относятся набравшие 730 – 1 799 баллов. Такой результат означает, что семьи способны самостоятельно справиться с ситуацией «при консультативной и методической поддержке соответствующих госорганов».
К неудовлетворительному уровню (C) относятся семьи и казахстанцы, набравшие от минус 30 до 729 баллов. Такие граждане могут самостоятельно справиться с трудностями при консультации компетентных госорганов.
Есть также кризисный уровень – D (минус 460 до минус 29 баллов). Граждане из этой категории не в состоянии самостоятельно справиться со значительными жизненными трудностями. В этом случае, согласно методике, требуется комплексная работа соответствующих госорганов «для повышения уровня благополучия семьи». Какая именно помощь будет оказываться семьям, не уточняется.
Последний уровень – экстренный уровень E – означает, что семья или отдельный гражданин находятся в трудной жизненной ситуации, с низким уровнем дохода для удовлетворения базовых потребностей семьи. Здесь, согласно методике, требуется «оперативное вмешательство соответствующих государственных органов».
Последняя формулировка особенно смутила казахстанцев, которые стали оставлять возмущенные комментарии на портале «Открытые НПА», где размещен проект. Комментаторы написали, что, согласно новым правилам, больше половины населения Казахстана будут считаться бедными, а, значит, государство без их согласия начнет «вмешиваться в их семьи» и оказывать непрошенную помощь.
Неоднозначные формулировки и правда сбивают с толку при подсчете баллов. Все дело в том, что чем больше баллов, тем лучше, при этом за наличие детей в семьях, кредитов и отсутствие собственного жилья баллы отнимаются.
«Против данного НПА. Никогда семьи с детьми не считались недостатком. Это богатство земли, народа, это будущее. Вы же предлагаете искоренить всякое стремление к созданию семьи, рождению детей. Это фашизмом попахивает», – написала пользователь Айжан Битенбаева.
«Против. Никакого социального рейтинга семьи. С каких это пор наличие детей в семье говорит о неблагополучии семьи? Требую снять с рассмотрения данный проект», – написала Лидия Забегалова.
При этом авторы документа допускают, что у казахстанцев может быть во владении более 11 квартир или домов. За это в так называемом «тесте» можно получить сразу 2 тыс. баллов.
«На мой взгляд, наличие таких продажных чиновников – вот это огромный минус для всех нас. Вы продаете будущее своих детей. Почему отсутствие автомобиля является минусом? (…) Поднимите зарплаты, опустите цены на все, которые за последние два года взлетели в два раза. Обеспечьте людей бесплатным жильем. Вот это поднимет уровень жизни. Против! Остановитесь», – написала Гульнар Тулегенова.
На момент написания этого материала на странице размещения НПА было 74 комментария с одинаковым содержанием – их авторы выступали против документа. Представители министерства труда и соцзащиты населения пока никак не комментировали создавшуюся дискуссию. Документ, подписанный главой минтруда Тамарой Дуйсеновой, будет находиться на обсуждении до 24 мая.
Сенат в середине марта принял Социальный кодекс. Казахстанский кабмин с принятием документа ожидает роста эффективности социальной политики. «Курсив» разобрался, какие нововведения принесет кодекс и как он отразится на жизни казахстанцев.
