Аудиторская палата назвала систему взимания утильсбора несостоятельной
Высшая аудиторская палата Казахстана в результате аудита деятельности Минэкологии и контролируемых им структур пришла к выводу о несостоятельности действующей в республике системы взимания утильсбора, сообщила пресс-служба надзорного ведомства.
«Действующая система расширенных обязательств производителей и импортеров несостоятельна. Оператор не обладает информацией о количестве производителей (импортеров), на кого распространяются соответствующие обязательства, не имеет возможности их идентифицировать, а утилизационные платежи оплачиваются по факту на счет оператора», – говорится в пресс-релизе палаты.
По итогам проверки аудиторская палата также заявила об отсутствии прозрачного механизма финансирования экологических проектов за счет утилизационных платежей. Из 15 направлений оператор «Жасыл даму» финансирует только два, отметили в надзорном ведомстве.
Система утилизационного сбора (расширенной ответственности производителей и импортеров, РОП) действует в Казахстане с 2016 года, главными объектами сбора являются автомобили и сельхозтехника. Отечественные производители и импортеры продукции, на которую распространяется действие утильсбора, платят за ее утилизацию единому мусорному оператору либо занимаются утилизацией самостоятельно. Этой возможности лишены производители и импортеры автомобилей – они обязаны заключать договор с оператором. Со своей стороны, оператор возвращает платеж отечественным производителям техники, работающим по соглашениям о промсборке. Другие доходы от утильсбора идут на оплату услуг по переработке старой техники и скидочные сертификаты на покупку новых автомобилей.
Длительное время взиманием и распределением утилизационных платежей занимался частный «Оператор РОП», связанный с утилизационным бизнесом младшей дочери первого президента Казахстана Нурсултана Назарбаева Алии Назарбаевой. В январе 2022 года по поручению президента республики Касым-Жомарта Токаева функции по администрированию утильсбора перешли к госкомпании «Жасыл даму», специализирующейся на утилизации опасных отходов. Само предприятие «Оператор РОП» его собственники подарили государству. В конце того же месяца стало известно о задержании вице-министра экологии Ахметжана Примкулова, курировавшего вопросы утилизации мусора, и главы «Оператора РОП» Медета Кумаргалиева по делу о хищениях при утилизации автомобилей, управляющий директор по правовым вопросам предприятия Руслан Шамшиев был найден мертвым.
В мае 2022 года правительство снизило ставки утильсбора вдвое. За дальнейшее снижение ставок утильсбора, прежде всего на автомобили и сельхозтехнику, выступают активисты интернет-сообщества «Нетутильсбору!», в котором сейчас насчитывается более 36 тыс. участников. По их мнению, действующий в Казахстане механизм утильсбора обогащает производителей за счет потребителей.
Со своей стороны, в Союзе обрабатывающей промышленности, объединяющем машиностроительные предприятия и отраслевые ассоциации Казахстана, заявляли, что отмена утильсбора при отсутствии ограничений на ввоз автомобилей превратит страну в «свалку автохлама».
