Проектом постановления правительства за подписью премьер-министра Алихана Смаилова 26 казахстанским компаниям, которые владеют угольными разрезами и шахтами или занимаются его обогащением, предлагается предоставить исключительные права на экспорт угля из страны.
В перечень включены следующие компании: «АрселорМиттал Темиртау», Горнорудная компания Satkomir, Евроазиатская энергетическая корпорация разрез «Восточный», «Каражыра», «Шубарколь Комир», «Шубарколь Премиум», Kazakhmys Coal, Sherubai Komir, «Акжарык Комир», «Ангренсор Энерго», «Богатырь Комир», «Гамма Сарыколь», «ГОК «Сарыарка Комир», «Кайнама Комир», «Құлан-Көмір». «Майкубен-Вест», «Разрез «Кузнецкий» и «Сарыарка-Energy».
Кроме того, в список входит компания «Сокур Комир», «СТС-1», «Талдыколь Комир», Топливно-энергетическая компания «Беркут», «Транскомир», «Эдельвейс+», фирма «Мадина» и фирма «Рапид».
Этим компаниям предоставляется исключительное право на экспорт каменного угля, брикетов и окатышей, а также бурого угля (лигнита).
Соответствующие лицензии будет выдавать Комитет индустриального развития Министерства индустрии и инфраструктурного развития РК. Лицензии на экспорт угля будут действовать один год и их срок действия может быть ограничен сроком действия внешнеторгового контракта или документа, который стал основанием для выдачи лицензии. Действие лицензии может быть приостановлено судебным актом в случае непредоставления квартальной отчетности о ходе исполнения лицензии, добровольного обращения компании или предоставления недостоверных сведений в ежеквартальных отчетах.
В правительстве поясняют, что документ разработан в целях обеспечения энергетической безопасности и стабилизации рынка угля, а также для обеспечения углем населения и коммунально-бытового сектора. В период отопительного сезона 2022 года отмечался неконтролируемый вывоз угля в соседние страны компаниями, которые не ведут добычу или обогащение угля. По мнению разработчиков, это привело к возрастанию спроса на уголь у жителей населенных пунктов приграничных районов.
Постановление должно вступить в силу по истечении 10 календарных дней после дня его первого официального опубликования. Публичное обсуждение документа продолжится до 14 июля.
Министерство индустрии и инфраструктурного развития (МИИР) сообщало в конце марта о проработке возможности введения запрета на экспорт угля железнодорожным транспортом компаниям, которые не добывают и не обогащают уголь.
В МИИР напомнили, что из-за опасений неконтролируемого вывоза угля из Казахстана в прошлом году был введен запрет на вывоз топлива из страны автотранспортом. Однако данная мера привела к тому, что перекупщики стали вывозить уголь из республики по железной дороге.
По данным таможенных органов и соответствующих агентств России, в период действия в республике запрета на вывоз угля автотранспортом участились случаи отгрузки угля из Казахстана по железной дороге строительными, тепличными и даже «продуктовыми» компаниями, что, по мнению мининдустрии, подтверждает наличие фактов перепродажи угля. В частности, в течение 2022 года с близлежащих к разрезу компании «Шубарколь комир» железнодорожных станций такими компаниями было экспортировано 70,6 тыс. тонн угля.
В ведомстве заявляли, что в ходе отопительного сезона 2022–2023 годов удалось избежать острой нехватки коммунально-бытового угля на казахстанском рынке. При этом в ходе сезона наблюдался повышенный спрос на уголь со стороны населения и энергокомпаний, значительно превышавший прогнозы Мининдустрии.
По итогам 2022 года потребление угля на внутреннем рынке Казахстана составило 81,4 млн тонн угля или на 5,7% больше, чем в 2021 году. В том числе на нужды населения было отгружено 11,03 млн тонн угля, что на 3,1% больше, чем в 2021 году.
Повышенный спрос на уголь в Мининдустрии РК связали с морозами и ограниченным доступом севера и центра страны к газу. Это привело к росту числа случаев перепродажи коммунально-бытового угля, предназначенного для населения, на внешние рынки по кратно более высоким ценам. По данным МИИР, коммунально-бытовой уголь на внутреннем рынке Казахстана продавался в среднем по 15–20 тыс. тенге за тонну, в то время как на внешних рынках цена угля могла быть выше этого показателя на 700–900%.
По итогам 2022 года объем добычи угля достиг 113,9 млн тонн, что выше на 2% по сравнению с 2021 годом (за 2021 год – 111,7 млн тонн). В прошлом году экспорт угля составил 32,5 млн тонн.
