Минимальную заработную плату (МЗП) планируют увеличить с 2025 года. Размер МЗП будут определять исходя из медианной заработной платы и производительности труда. Об этом сообщили в пресс-службе Министерства труда и социальной защиты населения Казахстана (МТСЗН).
Что произошло. МТСЗН совместно с экспертами Всемирного банка подготовили проект методики определения размера МЗП и необходимые поправки для законодательного закрепления ее в Трудовой кодекс.
МТСЗН и эксперты Всемирного банка проанализировали международный опыт установления МЗП. Он показал три наиболее распространенных подхода:
- единый национальный МЗП (Франция, Германия, Испания);
- дифференцированные размеры МЗП по регионам, отраслям и предприятиям (Финляндия, Япония, Бельгия);
- МЗП для различных категорий работников (Великобритания, Дания).
Как будут определять МЗП в Казахстане: МТСЗН совместно с экспертами Всемирного банка с учетом международного опыта разработали проект методики определения МЗП, который будет учитывать соотношение медианной заработной платы и производительности труда.
Плюсы новой методики расчета МЗП
Новая методика позволит установить четкую взаимосвязь между доходами работников и объемом производимых товаров, работ и услуг, а также приблизить размер МЗП к рекомендации Международной организации труда (МОТ). Использование медианной заработной платы и производительности труда для определения размера МЗП позволит обеспечить сбалансированность на основе достаточности и платежеспособности.
Достаточность – это справедливая и адекватная оплата труда работникам.
Платежеспособность – это возможность работодателей поддерживать свои трудозатраты на уровне, который не повлияет негативно на наем персонала и конкурентоспособность предприятия.
Когда будет введена новая МЗП
Сначала будут приняты поправки в законодательство, утверждающие новую методику расчета. Ее применение планируется с 2025 года. В будущем МЗП ежегодно будет рассматриваться трехсторонней комиссией. Поскольку будет привязка к медианной зарплате, поэтому прогнозируется рост МЗП, но на сколько – пока точно не известно.
Детали. В Казахстане МЗП относится к минимальным социальным стандартам и устанавливается ежегодно законом «О республиканском бюджете». Минимальная зарплата не включает в себя доплат и надбавок, компенсационных и социальных выплат, премий и других стимулирующих выплат.
В период с 2008 по 2018 год размер МЗП устанавливался на уровне прожиточного минимума и ежегодно индексировался на уровень инфляции. В 2019 году размер МЗП повысили в 1,5 раза – с 28 284 до 42 500 тенге. В этом году размер минимальной зарплаты увеличили до 70 тыс. тенге.
На сегодня МЗП существует в более чем в 90% странах-членах МОТ, которая рекомендует для адекватной оценки размера МЗП использовать индекс Кейтца – соотношение установленной законом МЗП к медианной зарплате. Согласно рекомендациям МОТ индекс Кейтца должен быть на уровне 50%. При этом в развитых странах мира он составляет около 55%, а в развивающихся – около 67%.
Контекст. В сентябре прошлого года президент Казахстана Касым-Жомарт Токаев в своем послании народу заявил, что «государство внедрит новую методику определения минимальной заработной платы, которая позволит поэтапно увеличивать ее размер. Тогда он поручил поднять уровень минимальной заработной платы с 60 до 70 тысяч тенге.
В ноябре прошлого года Минтруда начало работу над проектом по определению МЗП в Казахстане. Было два варианта решения:
- Первый – комплексный подход, который применяется в большинстве стран Евросоюза. Он использует множество факторов, таких как анализ стоимости жизни, стоимость потребительской корзины, уровень прожиточного минимума, уровень инфляции, уровень роста экономики, уровень средней и медианной заработной платы;
- Второй – тот, который в итоге решили применять – определение МЗП исходя из медианного дохода. При применении такого подхода уровень МЗП устанавливается ежегодно, не может быть снижен и не может быть ниже прожиточного минимума.
