В мажилисе прошли обсуждения нового Бюджетного кодекса. Он предусматривает увеличение возможности правительства и акимов корректировать бюджет в пределах 15% без согласования с парламентом. Это вызвало критику со стороны некоторых депутатов, которые считают, что это нарушает принципы бюджетной дисциплины и ответственности.
Контекст. Вице-министр национальной экономики Азамат Амрин сообщил, что, с учетом укрупнения как индикаторов, так и бюджетных программ, предлагается возможность корректировки бюджета по решению правительства или же акима увеличить с 10% до 15%. Это, по его словам, позволит минимизировать количество проводимых корректировок в течение года.
«Как вы помните, со стороны Высшей аудиторской палаты были вопросы по поводу правомерности частого использования данного механизма. В то же время ограничено количество уточнений (бюджета. — прим. ред.) на местном уровне с одного раза в квартал до одного раза в полугодие. По республиканскому бюджету это ограничение уже действует два года», – поделился Амрин.
Кто выступил против. Однако депутат Асхат Аймагамбетов выступил против этого предложения, считая, что это нарушает принципы парламентского контроля за бюджетом и делает его неузнаваемым в конце года. Вместо этого он предложил, чтобы корректировка проходила через профильный комитет мажилиса.
«Вы не хотите приходить в парламент. И вы хотите решать вопросы изменения бюджета, ограничив количество уточнений через корректировку. В прошлом году мы видели, что правительство восемь раз проводило корректировку в пределах 10%. А депутаты неоднократно это критиковали. Теперь вы хотите сделать так, чтобы, наоборот, корректировок было больше и, более того, не 10%, а в пределах 15% бюджетных программ. Я считаю, что это абсолютно неправильно», – высказался Аймагамбетов.
Кто поддержал. Другой депутат, Никита Шаталов, поддержал идею министерства, сославшись на необходимость ускорения бюджетного процесса. По его словам, из-за этого часто затягивается реализация важных проектов в регионах.
«Понятно, что бюджет мы формируем самостоятельно, а дальше они (правительство. — прим. ред.) уже при необходимости корректируют. Но, с другой стороны, в этом есть доля разумности, потому что часто бюджетный процесс затягивается, из-за чего провисают проекты где-нибудь в регионах. К примеру, нужно построить крупный водовод, отремонтировать электросети или ТЭЦ, а местные исполнительные органы сидят и ждут, когда придут деньги и все это согласуется», – объяснил Шаталов в кулуарах заседания.
Напомним, что на этом же заседании парламентарии предложили допустить аудиторов и депутатов к формированию бюджета, чтобы сделать его более эффективным. Однако оптимизм мажилисменов не разделили в Минфине Казахстана.
Также ранее в министерстве финансов предложили добавить в Бюджетный кодекс норму, которая позволила бы направлять средства коррупционеров на строительство больниц и школ. Это, по словам вице-премьера, министра финансов Казахстана Ерулана Жамаубаева, позволит перекрывать дефицит местных бюджетов, возникающий из-за удорожания проектов.
