Мажилис принял законопроект о гарантированных трансфертах из Нацфонда на 2024–2026 годы. Их объем в течение трех лет предположительно составит 6 трлн тенге. По сравнению с аналогичным законом на 2023–2025 годы размер гарантированного трансферта на 2025-й увеличили на 100 млрд тенге. Документ опубликован на портале «Юрист».
Согласно новому законопроекту, размер гарантированных трансфертов на 2024–2026 годы составит по 2 трлн тенге ежегодно. По сравнению с предыдущим документом в 2025 году сумма трансферта увеличится на 100 млрд тенге.
Также в законопроекте о гарантированных трансфертах из Нацфонда на 2024–2026 годы изменены цены отсечения на нефть. Нефтегазовые доходы, рассчитанные в пределах этой цены, направляются в бюджет в виде гарантированного трансферта. К примеру, в 2024 году она составит $43,4 за баррель по сравнению с $42,2 за баррель в предыдущем документе, в 2025-м – $40,2 за баррель по сравнению с $40,3 за баррель. На 2026 год цена отсечения на нефть установлена на уровне $41,8 за баррель. Данный показатель рассчитывается ежегодно на трехлетний период в рамках бюджетного правила.
В среду, 1 ноября, мажилис принял проект республиканского бюджета на 2024–2026 годы. Доходы в следующем году оцениваются в размере 20,4 трлн тенге, расходы составят примерно 24 трлн тенге. По сравнению с 2023 годом расходы увеличатся на 1,5 трлн тенге, или 6,25%. Из Нацфонда планируется привлечь 3,6 трлн трансфертов, в том числе целевой трансферт – 1,6 трлн тенге.
В середине марта сенат принял уточнения в республиканский бюджет на 2023 год, согласно которым целевой трансферт из Нацфонда увеличили на 800 млрд тенге, до 1,8 трлн тенге. Гарантированный трансферт составил 2,2 трлн тенге. Таким образом, на 2023 год из Нацфонда запланировали взять 4 трлн тенге. Согласно данным Нацбанка, общая сумма всех трансфертов за январь – сентябрь составила 3,3 трлн тенге.
Размер гарантированного трансферта рассчитывается в объеме, не превышающем поступления прямых налогов в Нацфонд от организаций нефтяного сектора. Целевые трансферты из Нацфонда, согласно законодательству, выделяются по решению президента для финансирования антикризисных программ в периоды спада или замедления темпов роста экономики, социально значимых проектов национального масштаба и стратегически важных инфраструктурных проектов при отсутствии альтернативных источников их финансирования.
В декабре 2022 года и сентябре 2023-го в концепцию управления государственными финансами РК до 2030 года внесли изменения, которые ограничивают использование средств Нацфонда. Первая поправка позволила напрямую (а не через бюджет, как это было ранее) кредитовать «Самрук-Казыну», вторая – приобретать акции КМГ по решению правительства с дисконтом (его размер не уточняется) к их рыночной стоимости для финансирования республиканского бюджета, с правом приоритетной реализации доли фонда при проведении международного SPO. Также было разрешено использовать средства Нацфонда для реализации стратегических инфраструктурных проектов по прямому поручению главы государства.
Любое другое использование средств фонда запретили, в том числе инвестирование средств во внутренние фининструменты казахстанских эмитентов, а также финансирование текущих расходов государства за счет целевых трансфертов. Ежегодные гарантированные трансферты по решению президента Казахстана сохранили. Авторы изменений утверждали, что такое правило позволит сберечь больше средств в Нацфонде при высоких ценах на нефть и поддерживать бюджет при низких ценах на нефть.
