Как работает новая программа реновации ветхого жилья в Алматы. Пример

В начале июня 2023 года по инициативе Ерболата Досаева, нынешнего акима южной столицы, была отправлена на доработку «Программа реновации жилищного фонда в городе Алматы на 2021-25 годы». Эту программу 19 февраля 2021 года подписал бывший аким Алматы Бакытжан Сагинтаев. За время ее реализации был выявлен ряд вопросов, потребовавших корректировки. Доработку провели социально-предпринимательская корпорация «Алматы» и ТОО «Предприятие капитального строительства акимата города Алматы». «Курсив» разбирается, что такое реновация, зачем она нужна и как работает – на конкретном примере.

Что такое реновация

Реновация, согласно упомянутому выше документу, представляет собой процесс замещения старых зданий новыми, построенными с учетом современных требований.

Ветхим жильем в Алматы называются преимущественно каркасно-камышитовые двухэтажные дома, возведенные в период с 1930 по 1975 годы и переданные в период приватизации в частную собственность. Таких строений, по большей части находящихся в аварийном или предаварийном состоянии, в Алматы насчитывается более 1,4 тыс., а проживает в них более 60 тыс. человек. Расположены они главным образом в Бостандыкском, Турксибском и Жетысуском районах.

«За время ее реализации (программы реновации от 19 февраля 2021 года – прим. «Курсива») выявлен ряд вопросов, требующих доработки. К примеру, в старой версии программы отсутствуют определения прав и ограничений собственников ветхого жилья, что приводило к завышенным требованиям при ведении переговоров с застройщиками, а жильцы ветхих домов не всегда понимали цели программы, – говорится в официальном сообщении акимата Алматы. – Также устарела нормативная база, отсутствуют понятия «реновация» и «ветхое жилье» на законодательном уровне. Технические задания формировались исходя из состояния участка или объекта. Без комплексного исследования и анализа город был вынужден делегировать процесс реновации застройщику».

Новая программа, как отметили в СПК, учитывает решение всех этих проблем. Концептуальные изменения направлены на обеспечение безопасности жителей ветхого жилья, гарантированное предоставление им новых квартир и обеспечение их комфортными и безопасными условиями жизни. Кроме того, новая редакция программы учитывает формирование эстетического архитектурного облика города.

Проблема ветхого жилья

Согласно официальной информации, представленной общественности акиматом города, в Алматы насчитывается более 1,4 тыс. многоквартирных домов, считающихся ветхими. Этот статус главным образом определяется годом постройки: чем раньше возведено жилье, тем, соответственно, более плачевно его состояние на сегодняшний день. На первом этапе реализации новой программы, согласно планам городской администрации, будут снесены 708 ветхих и построены 678 многофункциональных жилых домов.

В новой программе будет предусмотрена не только реновация жилья и земельных участков, но и развитие городской инфраструктуры. Будут учтены такие факторы, как среда обитания, сообщество, участие в управлении, создание новых рабочих мест и городские сервисы. И все это – с учетом базового требования по сохранению архитектурного облика Алматы.

Для сноса ветхого дома нужно согласие всех его жителей. Собственникам предлагается равнозначное жилье взамен снесенного.

«Акимат берет на себя снос ветхих домов, расположенных на инвестиционно непривлекательных участках. На остальных реализация программы будет осуществляться совместно с инвесторами», – сказано в официальном сообщении городской администрации.

От слов – к делу

Одним из ключевых участников программы реновации южной столицы является АО «Samruk-Kazyna Construction». К примеру, при участии предприятия в Алматы возведен ЖК Gul-Ana.

Samruk-Kazyna Construction участвует в программе реновации в качестве инвестора по прямой инициативе председателя правления Маулена Айманбетова. По его словам, компания готова вкладывать средства в строительство новых жилых комплексов в рамках программы, так как ее работа направлена на улучшение жилищных условий собственников ветхого и аварийного жилья.

«Новая программа реновации способствует развитию и обновлению жилищного фонда не только южной столицы, но и всей страны, в том числе в новых областных центрах. Ранее Samruk-Kazyna Construction подписал пять меморандумов о сотрудничестве с акиматами городов Шымкент, Алматы, Актобе, Жезказган и Конаев. Мы готовы инвестировать», – сказал Айманбетов.

Samruk-Kazyna Construction в рамках инвестиционной деятельности вложил средства в строительство домов третьей очереди ЖК Gul-Ana. Согласно договору с застройщиком, ТОО «KazSMU», компания инвестировала в строительство двух 12-этажных домов, состоящих из 184 квартир с жилой площадью 9,7 тыс. кв. м. Дома сданы в эксплуатацию в чистовой отделке, что является одним из условий реализации программы реновации ветхого и аварийного жилья в городе Алматы.

Было снесено 12 двухэтажных ветхих домов, построенных 65 и более лет назад. Люди в них жили без коммуникаций: не было ни воды, ни газа, ни отопления. Теперь же жители южной столицы, которые испытывали дискомфорт при благоустройстве, ощутили весь спектр комфорта современной инфраструктуры многоэтажки. Собственники получили квартиры в новом ЖК по принципу «комната за комнату», но с увеличением квадратных метров.

Жилой комплекс Gul-Ana состоит из шести домов. Это 488 квартир и коммерческие помещения общей площадью 25,7 тыс. кв. м.