Назарбаев фонд, учрежденный бывшим президентом Казахстана Нурсултаном Назарбаевым, судился с «Фондом социального развития» (ФСР, принадлежит аппарату правительства через Назарбаев Университет), чтобы тот вернул одолженные средства на сумму 13,2 млрд тенге. Залогом по займу стали 367 тыс. простых и 16,1 тыс. привилегированных акций «Казахтелекома». Летом этого года было заключено мировое соглашение, но затем в дело вмешалась прокуратура и постановление суда Астаны отменили. Первым на ситуацию обратило издание ProTenge.
Информация по делу опубликована на сайте «Судебного кабинета». Суд установил, что в сентябре 2021 года ФСР и Назарбаев фонд заключили договор займа и дополнительное соглашение от 18 марта 2022 года к нему. Заем был предоставлен до 1 ноября 2022 года.
«Согласно пункту договора, займодатель предоставляет заемщику заем в виде денежных средств в размере 13 168 750 000 тенге в эквиваленте $31 млн под залог простых и привилегированных акций «Казахтелекома», а заемщик обязался своевременно возвратить займодателю денежные средства с выплатой вознаграждения», – говорится в постановлении суда.
Однако средства не были возвращены в срок, поэтому Назарбаев фонд подал иск в суд, чтобы ФСР погасил задолженность акциями «Казахтелекома». Их рыночная цена на дату погашения составила 11,8 млрд тенге. Кроме того, в исковом заявлении говорилось о взыскании 2,7 млрд тенге из-за неустойки, курсовой разницы, а также разницы между рыночной стоимостью акций и суммой займа.
Суд решением от 1 марта частично удовлетворил иск. Он постановил передать простые и привилегированные акции телеком-оператора, выплатить 54 млн тенге неустойки, взыскать с ФСР 1,2 млрд тенге, а также обязал ФСР оплатить судебные расходы на 38,5 млн тенге, но отказал в удовлетворении части о взыскании суммы в размере 1,4 млрд тенге (разница между рыночной стоимостью акций и суммой займа).
Назарбаев фонд обжаловал это решение, ссылаясь на «неверность выводов суда по расчету возврата суммы займа в акциях без учета их стоимости на дату возврата акций, что влияет на разницу между рыночной стоимостью акций и суммой займа, а также существенным образом повлияло на взысканную судом сумму не в пользу истца». В мае специализированный межрайонный суд Астаны признал договор ничтожным и отказал фонду в иске.
В середине июня 2023 года Назарбаев фонд вновь подал иск в суд о взыскании уже 13,9 млрд тенге в порядке реституции (когда каждая из сторон обязана возвратить другой стороне все полученное по недействительной сделке). В эту сумму также вошли 127,6 млн тенге неустойки за пользование чужими деньгами.
Четвертого июля между сторонами было заключено мировое соглашение, по условиям которого акции «Казахтелекома» передаются в Назарбаев фонд по рыночной цене на KASE на 15 июня. Кроме того, ФСР должен был вернуть Назарбаев фонду полученные дивиденды на 1,3 млрд тенге в возмещение требований. Но в дело вмешалась прокуратура и по ее требованию мировое соглашение аннулировали.
Также суд поручил департаменту экономических расследований по Астане проверить законность договора, предоставления займа для извлечения прибыли и возврата задолженности акциями стратегически важного объекта «Казахтелекома».
В настоящий момент 3,4% от общего числа акций «Казахтелекома» до сих пор находятся в собственности ФСР. ProTenge выясняет, что в итоге решили спецорганы – был ли договор между двумя некоммерческими фондами законным или нет.
Суд указывает, что Назарбаев фонд и ФСР регулируются особым правовым режимом согласно закону «О статусе Назарбаев Университета, Назарбаев Интеллектуальных школ и Назарбаев фонда. НФ является некоммерческой организацией, которая создана исключительно для финансирования деятельности Назарбаев Университета, Назарбаев Интеллектуальных школ. Фонд привлекает средства и управляет активами, финансирует деятельность университета и школ, покупает и продает инструменты на местных и мировых финрынках. Согласно закону, имущество автономных организаций образования формируется за счет целевых вкладов учредителя (правительства). ФСР является некоммерческой организацией, учрежденной организацией образования Назарбаев Университета.
«Источником формирования имущества ответчика, согласно его уставу, являются поступления от учредителя, добровольные имущественные взносы и пожертвования, поступления (доход) от реализации товаров, работ, услуг, дивиденды и другие, не запрещенные законодательством. Ответчик наряду с другими автономными организациями образования также обеспечивается за счет средств Назарбаев фонда», – говорится в пояснении суда.
Таким образом, учитывая отсутствие между сторонами обязательства по займу, финансирование ответчика относится к уставной деятельности истца, соответственно, оснований для возврата суммы в судебном порядке не имеется, добавили в суде. Также суд отмечает, что деятельность истца и ответчика основана на принципе автономности и самоуправляемости в финансово-экономическом, административном управлении, принятии решений.
Назарбаев фонд был создан в 2010 году по типу классических международных образовательных эндаумент-фондов, чтобы за счет управления привлеченными капиталами обеспечить финансирование деятельности НУ и НИШ в случае сокращения госфинансирования. Учредителем является первый президент РК Нурсултан Назарбаев, и за счет пожертвований частных юридических и физических лиц капитал фонда составил около $1 млрд, говорил казахстанскому Forbes председатель фонда, бывший министр образования Аслан Саринжипов.
По его словам, учредитель фонда в лице бывшего президента ограничен только правом назначать составы попечительских советов и не может быть выгодоприобретателем. Ими могут быть только НУ и НИШ. Согласно принятой инвестиционной политике и в соответствии с мировой практикой, активы фонда вложены в международные финансовые инструменты с высоким рейтингом.
Инвестиционный доход направляется на финансирование НУ, в основном его научно-исследовательской деятельности (за все время суммарно выделено около 20 млрд тенге по состоянию на начало 2022 года). «Фонд социального развития» полностью принадлежит Назарбаев Университету. Университет, в свою очередь, является автономной организацией образования, учредителем которой является правительство Казахстана.
