Правительство планирует внести в парламент законопроект о защите прав женщин и детей, который предусматривает ужесточение наказания за бытовое насилие в Казахстане до конца 2024 года. Об этом сообщил премьер-министр Алихан Смаилов.
Что произошло
«Проект заключения правительства по законопроекту рассмотрен госорганами, находится на согласовании в администрации президента РК и до конца текущего года будет направлен в мажилис», — говорится в ответе Смаилова на депутатский запрос.
Какие изменения прописаны в новом законопроекте. Законопроект вносит ряд изменений в статьи Административного (КоАП РК) и Уголовного (УК РК) кодексов, связанных с защитой женщин и детей от насилия. Среди основных нововведений:
- за умышленное причинение тяжкого и среднего вреда здоровью в статьях 106, 107 и 110 УК исключено наказание «Ограничение свободы». Вместо этого виновных будут лишать свободы на срок от 3 до 15 лет в зависимости от тяжести деяния;
- статья 110 «Истязания» дополняется примечанием о «систематичности». Правонарушение будут считать систематическим, если оно совершено не менее двух раз в течение одного года или не менее трех раз в течение трех лет;
- в статье 54 КоАП вводится норма о судебном выселении агрессора за насилие в семье. Ранее это было возможно только при наличии у агрессора альтернативного жилища;
- предусматривается применение судом обязательной психологической помощи, направленной на изменение агрессивного поведения правонарушителя.
Кроме того, правительство определило министерство культуры и информации как уполномоченный орган в сфере государственной семейной политики и профилактики семейно-бытового насилия. Эти изменения пропишут в положении ведомства.
Что еще планируют изменить. Согласно другому ответу премьер-министра, в ближайшее время на рассмотрение в мажилис отправят законодательные поправки, направленные на усиление ответственности за долги по алиментам. В частности предлагается:
— сократить срок определения задолженности по алиментам с 3-х до 2-х месяцев. Это позволит более оперативно принимать меры по обеспечению исполнения исполнительных документов: арест имущества должника, запрет на совершение определенных действий, реализация имущества и так далее;
— усилить административную и уголовную ответственность в случае уклонения должника от уплаты алиментов. Так, за неисполнение обязанностей более 3 месяцев должника могут наказать общественными работами (до 600 часов) либо ограничением свободы на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок;
— ввести административную ответственность работодателя в случае сговора с должником, чтобы сокрыть реальную зарплату, а также обязательные проверки инспекцией труда на основании заявления взыскателя;
— расширить перечень источников и видов доходов, из которых удерживаются алименты.
Помимо этого, правоохранительные органы прорабатывают включение в УК РК отдельных составов преступлений по умышленному причинению легкого вреда здоровью и побоев. В первый раз за совершение этих правонарушений будет наступать административная ответственность, во второй — их расценят как уголовные проступки, за третий и последующие — квалифицировать как виды преступлений.
Какие изменения уже вступили в силу. В правительстве также сообщили, что в начале декабря указом президента утвержден план действий в области прав человека и верховенства закона на 2024–2026 годы. Согласно ему в МВД РК создают специализированные подразделения по борьбе с семейно-бытовым насилием с максимальным привлечением женщин-сотрудников.
Они будут оказывать психологическую и юридическую помощь жертвам насилия, сопровождать их в судебных и медицинских учреждениях, а также проводить профилактическую работу с насильниками и потенциальными жертвами.
Контекст. Ранее казахстанцы написали открытое письмо президенту Касым-Жомарту Токаеву, в котором попросили ужесточить наказание за домашнее насилие в отношении женщин и детей. В частности, в петиции говорилось, что в УК следует восстановить нормы статей «Побои» и «Причинение умышленного легкого вреда здоровью». Также граждане просили усилить административную ответственность за иные правонарушения, совершенные в семейно-бытовой сфере.
Петиция набрала более 150 тыс. подписей, но была признана недействительной.
Вопрос о бытовом насилии в обществе стали активно обсуждать после убийства казахстанки Салтанат Нукеновой в одном из ресторанов Астаны. По подозрению в убийстве 9 ноября полиция задержала ее супруга, экс-министра национальной экономики Казахстана Куандыка Бишимбаева.
