Власти планируют отказаться от вмешательства госаудита в процесс госзакупок, а также расширить перечень изъятий из национального режима (национальный режим предусматривает равный доступ всем). Об этом рассказал новый министр финансов Мади Такиев на брифинге после заседания правительства.
Такиев признал, что «вопрос с госзакупками острый». По его словам, поступает множество жалоб в адрес самой системы по поводу ее слабой прозрачности, автоматизации и наличия коррупционной составляющей. Министр финансов сказал, что сейчас правительство начало дополнительно работать над поправками в законопроект.
«Решили отказаться от вмешательства комитета госаудита в деятельность, в сам конкурс. Будем проводить на уровне камерального контроля, также хотим сократить сроки – вы сами знаете, у нас по ним проблемы. Если закупщики подают, то процедура может затянуться на годы, уходим в судебные процессы и так далее. Мы все эти моменты хотим упростить, поэтому есть ряд предложений, в том числе и по нашим товаропроизводителям», – отметил Такиев.
Глава Минфина отметил основной принцип документа – концентрация на казахстанских производителях. В этой части предусмотрено несколько моментов, добавил Такиев.
«Первое: чтобы наш малый и средний бизнес могли участвовать в закупках, мы прописываем отдельный перечень изъятий из нацрежима. На сегодня это пока пять видов деятельности, мы прорабатываем его расширение. Второе: мы к законопроекту сделаем нормативный акт, где утвердим перечень всех товаров, которые обязательны для закупки у нашего МСБ, по конкурсной документации, критериям, рейтингам дадим поблажку им», – заверил министр финансов.
Днем ранее премьер-министр Олжас Бектенов поручил правительству кардинально упростить и ускорить процедуру госзакупок в государственном и квазигосударственном секторах. Он отмечал, что действующие процедуры зачастую приводят к намеренному затягиванию процессов госзакупок, в связи с чем замедляется реализация новых проектов и развитие экономики. Также премьер поручил увеличить долю товаров казахстанского производства и изменить ситуацию с обжалованием конкурсов. По его словам, нынешняя система закупок «тормозит все».
На прошлой неделе Олжас Бектенов уже упоминал о необходимости более активного использования казахстанскими «промышленным гигантами» продукции отечественных производителей. Он отмечал, что во всех сметах должны быть заложены казахстанские стройматериалы и другие позиции. Кроме того, премьер поручал провести ревизию сметной документации на предмет завышения стоимости материалов и работ.
Восьмого февраля на сайте «Открытые НПА» был опубликован проект постановления правительства, предусматривающего введение ограничений на госзакупки иностранных товаров и услуг. В частности, они коснутся комбайнов, тракторов, тягачей, автобусов, легковых автомобилей, грузовых автомобилей, спецтехники. При этом если товар не производится в Казахстане, иностранцы могут стать поставщиками. Обсуждение проекта продлится до 22 февраля, в случае принятия будет действовать на протяжении двух лет.
В конце прошлого года Минфин презентовал поправки в законопроект о госзакупках в мажилисе. Введение в действие планируется с 1 июля 2024 года. Вице-министр финансов Даурен Кенбеил предложил пять основных мер. Одна из них – упрощение и дебюрократизация процедур закупок. Для этого функция по пересмотру итогов передается организатору закупок, на базе которого будут создаваться комиссии по рассмотрению жалоб. Также предлагается исключить право на отмену итогов закупок со стороны уполномоченного органа из-за длительности процедуры.
Для повышения квалификации участников закупки будут осуществляться только среди поставщиков, имеющих соответствующую репутацию. Информация о поставщике будет формироваться с использованием различных баз данных. В дальнейшем это позволит перейти к автоматическому выбору поставщиков с комбинированием ценовых и качественных критериев по всем видам закупок.
Кроме того, внедряется общественный мониторинг для контроля за исполнением договора со стороны заказчика, возможность заключения договоров «под ключ» в сфере строительства и так называемые устойчивые госзакупки, основанные на приобретении товаров, работ, услуг с учетом социальных, экономических и экологических аспектов.
