В мажилисе одобрили в первом чтении законопроект «О науке и технологической политике» с оговоркой, что ко второму чтению документ доработают, а критики на заседании от депутатов прозвучало немало. Мажилисмены считают, что в проекте не прописаны риски.
В своем докладе министр науки и высшего образования Саясат Нурбек рассказал, что проект закона предусматривает правовые нормы, направленные на совершенствование модели управления наукой, регламентацию деятельности Фонда науки и определение правового статуса Национальной Академии наук РК.
Что предлагается в проекте закона
«Определен новый статус Академии в форме иной некоммерческой организации – высшей научной организации, с указанием компетенций, источников финансирования. Также предлагаем расширить функции Академии по проведению экспертизы научно-технических заданий по конкурсам программно-целевого финансирования, анализа приоритетных направлений развития науки», — рассказал министр.
По его словам, законопроект расширит пакет социальной поддержки научных работников, в том числе молодых ученых.
«Для стимулирования ученых предусмотрели поправки в плане предоставления права на приобретение жилья или на улучшение жилищных условий, а также предоставление налоговых льгот субъектам, обеспечивающим коммерциализацию научных и научно-технических результатов казахстанских ученых», — рассказал он.
Депутаты требуют результат
Однако депутаты не прониклись речью министра. Около часа они критиковали законопроект Миннауки по различным аспектам.
Так, Едил Жанбыршин заявил, что в рамках поддержки коммерциализации результатов научной деятельности выделяются соответствующие гранты. Но, по его словам, зачастую их получателями являются одни и те же лица.
«Многие ученые несколько раз финансировались со стороны государства. Они результаты показали? Какие достижения есть? Какие-то формы контроля у нас есть? А у нас ученый получает грант, результата нет, он после направляет еще одну заявку и снова получает грант. Сколько это будет продолжаться? К примеру, за последние 10 лет деньги получали Адикенов – 1,4 млн, Мансуров – 930 млн, Раманкулов – 1,1 млрд, Рамазанов – 1,6 млрд тенге. Эти ученые какие показали результаты?» — задался вопросом Жанбыршин.
Саясат Нурбек пообещал письменно ответить на вопрос депутата по конкретным проектам, однако подчеркнул, что в результате коммерциализации за последние пять лет около 60 млрд тенге налогов поступили в бюджет, а также создали свыше 1,4 тыс. рабочих мест.
«Есть и такие проекты, которые не дали результатов… Мы это признаем. Научное сообщество привыкло к тому, что получает гранты. Необходимо усилить требования. По этой теме будет принято около 60 приказов и нормативных актов. Если после получения гранта нет результата, будем регулировать эти организации», — пояснил министр.
Министру напомнили об антикоррупционных рисках
Во время заседания также часто звучала критика о том, что в проекте не прописаны определенные риски. В частности, депутат Марат Башимов в свою очередь заявил, что министр науки «забалтывает» народных избранников.
«Вы говорите, что приглашаете Антикоррупционную службу на заседания, но я, как председатель общественного совета Антикора, председателю Антикоррупционной службы говорил, что надо проверить вас. У них это называется выявление антикоррупционных рисков», — подчеркнул депутат.
Нурбек в ответ подчеркнул, что в течение четырех месяцев прошлого года комиссия работала и по итогам утвердили совместный приказ с председателем Антикора.
«Это план по устранению замечаний данной комиссии из 105 пунктов. Я официально перешлю эти документы вам», — пообещал он.
В итоге депутаты подавляющим большинством проголосовали за законопроект. Однако впереди предстоит еще второе чтение в мажилисе, к которому министр обещал учесть всю критику народных избранников.
Напомним, сотрудников университета в Западном Казахстане подозревали в растрате 55 млн тенге, которые государство выделило на научные исследования. Тогда прокуратура сообщила, что сотрудники провели работы формально, патент не получили, а деньги похитили путем составления фиктивного акта выполненных работ.
