Почему недавно построенные стадионы и арены в Казахстане приходится ремонтировать снова и снова

Масштабная реконструкция стадиона «Астана Арена» и лыжно-биатлонного комплекса «Алатау» в Алматинской области вынуждает профильные федерации переносить спортивные мероприятия в другие регионы страны. «Курсив» узнал, почему на некоторых казахстанских спортобъектах, построенных за десятки миллиардов тенге, рабочих-строителей можно встретить почти так же часто, как спортсменов.

Стадион «Астана Арена»

Сборная Казахстана по футболу и столичные футбольные клубы остались без домашней арены. Центральный стадион страны – «Астана Арена» – закрыт на ремонт, который продлится как минимум до конца 2024 года. Другой столичный стадион – имени Қажымукана Мунайтпасова – и вовсе демонтируют, чтобы построить новый. Техническое обследование выявило износ строительных конструкций «на грани обрушения». «В связи с этим футбольный клуб «Астана» будет проводить матчи сезона на стадионе «Хан-Тенгри» в Алматы. «Женис» будет принимать домашние игры в Караганде, а SD Family будет играть в поселке Нурлы близ Астаны», – сообщает пресс-служба Qazaqstan Football League.

Стадион «Астана Арена» в форме эллипса сдан в эксплуатацию летом 2009 года. Главную арену страны подрядчик оборудовал раздвижной крышей, чтобы проводить спортивные мероприятия круглогодично.  Покрытие кровли смонтировали из трехслойных (утепленных) панелей и светопрозрачных поликарбонатных панелей. По данным подрядчика, турецкой компании Sembol Construction, стоимость строительства арены составила более 27 млрд тенге (около $182 млн). 

Спустя 15 лет главная арена страны, несмотря на регулярные ремонты, в плачевном состоянии: напольное покрытие местами разрушено, на потолках и стенах разводы и подтеки, а на панелях кровли дыры и пробоины. Конструкция крыши оказалась не способна выдержать суровые погодные условия казахстанской столицы.

Крыша не по сезону

Первый крупный сбой кровля дала через шесть лет эксплуа­тации – в июне 2015 года, во время проведения на арене музыкальной премии «Муз-ТВ». Тогда в столице начался сильный дождь, и крыша стадиона начала протекать. Водой залило сцену и фан-зону. Техперсонал во время мероприятия спешно вытирал образовавшиеся лужи, а артисты в буквальном смысле ходили под зонтиками.

В феврале 2020-го произошло более серьезное ЧП – часть кровли «Астана Арены» обвалилась под тяжестью снега, чудом не придавив тренировавшихся на арене людей. Еще спустя два года, в 2022-м, ситуация повторилась. На этот раз кровля обрушилась над трибуной болельщиков прямо во время матча первого тура казахстанской премьер-лиги между командами «Астана» и «Шахтер». Каждый раз кровлю латали, но решить проблему кардинально не удавалось.

Миллионы в решете

На эксплуатационные расходы стадиона, по данным столичного управления физической культуры и спорта, из городского бюджета ежегодно выделяют сотни миллионов тенге. Какая часть этих средств идет на ремонт – коммерческая тайна. Эту цифру не сообщают ни в управлении спорта, ни в Mtex management – компании, которой арена с 2020 года передана в доверительное управление. 

Mtex management в 2022 году провела капитальный ремонт на объекте. Как  сообщили «Курсиву» в управляющей компании, они за свой счет заменили часть фальцевой кровли и поликарбонатных панелей площадью 1,66 тыс. кв. м при общей площади покрытия кровли 24 тыс. кв. м. 

Но и этот капремонт не помог надолго решить проблему с техническим состоянием «Астана Арены». На сегодня кровля футбольного стадиона не выполняет свои функции, признают в управляющей компании.

«Узлы стыков поликарбоната и соединений лотков повреждены, образованы пробоины, дыры, разрывы шовных соединений. Нарушена гидроизоляция и целостность направляющих планок поликарбонатных панелей, на большей площади отсутствуют соединительные планки. Поверхность поликарбонатных панелей сильно изношена и загрязнена, вследствие чего ухудшена светопропускная способность, покрытие не выполняет своего функционального светопрозрачного назначения. Вышеуказанные дефекты приводят к частичному провалу (провисанию) поликарбонатных панелей», – перечисляют дефекты «Астана Арены» в Mtex management. А в качестве причины указывают: «В связи с длительным сроком эксплуатации». 

Закрыто на ремонт

Чтобы наконец устранить имеющиеся дефекты, «Астана Арену» закрыли на масштабную реконструкцию. Основанием для этого стало заключение по итогам технического обследования арены, проведенного ТОО «QRG Standart» для управления строительства за 17,1 млн тенге в 2022 году.

Столичное управление строительства намерено полностью заменить кровлю стадиона, отремонтировать раздвижной механизм, сделать отмостку по периметру, а также заменить витражи первого этажа и искусственный газон. «Стоимость реконструкции будет известна после получения положительного заключения экспертизы. Финансовые средства будут запрошены из резерва республиканского бюджета», – ответили «Курсиву» в ведомстве. 

Сроки проведения реконструкции, которые указывают в столичном управлении строительства: апрель – июль 2024 года. Но на начало апреля госзаказчик даже не приступал к выбору подрядчика, который будет проводить эти работы. «В настоящее время проект находится на стадии прохождения экспертизы, положительное заключение планируется получить в начале апреля, после чего будут проводиться конкурсные процедуры по проведению строительно-монтажных работ», – пояснили в управлении строительства.

Предвидя затяжные работы по реконструкции центральной футбольной арены страны, главный тренер сборной Казахстана Магомед Адиев еще в ноябре минувшего года призвал футболистов национальной команды «достойно сказать «до свидания» этому стадиону, потому что неизвестно, кто из нас вернется сюда, – пройдет большое количество времени».

Лыжно-биатлонный комплекс «Алатау»

Лыжно-биатлонный комплекс «Алатау» (ЛБК) ввели в эксплуа­тацию в 2010 году к Азиатским играм. Комплекс проектной стоимостью 13,1 млрд тенге успел принять соревнования по биатлону, лыжным гонкам и ориентированию во время Азиады-2011 и состязания по биатлону, лыжным гонками и лыжному двоеборью Универсиады-2017. После этого международные соревнования на ЛБК уже не проводили: эксплуа­тировать его стало небезопасно. Здания стадиона накренились, а в пешеходных переходах начала собираться вода. 

В 2022 году в ЛБК «Алатау» наконец решили провести капитально-восстановительный ремонт, стоимость которого оценили в 2,4 млрд тенге (позже смета выросла до 2,64 млрд тенге). Обновленный лыжно-биатлонный комплекс должен был заработать в зимнем сезоне 2023/24 года, однако работы не завершены до сих пор. А на подрядчика подан иск в суд о признании его недобросовестным участником госзакупок.

По последнему слову техники

Эскиз стадиона ЛБК, взятый за основу для подготовки рабочего проекта, разработал норвежский эксперт FIS Хермуд Бьоркестоль совместно со швейцарской консалтинговой компанией J De Heer Consulting. Расположение зданий и стрельбищ, рисунок трасс учитывали требования, предъявляемые к подобным объектам международной федерацией лыжного спорта FIS и международным союзом биатлонистов IBU.

Школа высшего спортивного мастерства по зимним видам спорта разместилась в одном из красивейших мест Алматинской области – в Солдатском ущелье, на площади 27,0 га, среди сосен и елей предгорий Заилийского Алатау. Комплекс должен был стать местом проведения соревнований международного уровня, а также базой для круглогодичных тренировок профессиональных спортсменов и подготовки юниорского состава по лыжным гонкам, биатлону и спортивному ориентированию. 

Крен по тангажу

После того как с вершины холма было срезано несколько метров земляного грунта, господрядчик – ТОО «СМП-Алматы» – должен был укрепить основание площади, забурив и забетонировав глубоко в земле 800 свай под строительство зданий лыжного и биатлонного стадиона, а также здания менеджеров. Все сооружения ЛБК проектировались так, чтобы выдержать землетрясения силой до 10 баллов. 

Но даже без воздействия разрушительных землетрясений меньше чем через восемь лет эксплуатации здания ЛБК «Алатау» накренились. 

Экспертиза, проведенная в 2019 и 2021 годах, показала, что под зданиями залегают чрезмерно увлажненные просадочные грунты, а насыпные грунты в основании фундаментов недостаточно уплотнены.

«Выявлены недопустимые осадки основания. Нарушена гидроизоляция фундаментов зданий и пешеходных переходов. Выявлено скопление вод в пешеходных переходах, сдвиг и увлажнение подпорных стен в северо-западной части стадионов, увеличение расстояния в свету между колоннами, расположенными у антисейсмических швов. В железобетонных стенах шпильки не охватывают наружную сжатую арматуру. Грунтовая подушка толщиной 2,0 м, выполненная в основании фундаментов, не является водонепроницаемым экраном», – указано в заключении по итогам обследований, проведенных ТОО «MSK Engineering».

Подрывная работа

В 2022 году республиканское государственное казенное предприятие «Республиканская школа высшего спортивного мастерства по зимним видам спорта «Алатау» (РШВСМ по ЗВС «Алатау») провело конкурс по выбору подрядчика для капитального ремонта зданий и сооружений ЛБК «Алатау». Победителем среди пяти претендентов была признана компания SheberBuild как имеющая наибольший опыт работы и финансовую устойчивость, следует из протокола об итогах конкурса, размещенного на портале goszakup.gov.kz.

Согласно госконтракту подрядчик должен был завершить капитальный ремонт до конца 2023 года. Но в ходе ремонта объем требуемых работ вырос. К тому же строительная техника подрядчика повредила систему подачи воды и электрический кабель. В результате лыжно-биатлонный комплекс к зимнему сезону 2023/24 года остался не только без укрепленных зданий, но и без систем оснежения и хронометража. 

К началу 2024-го срок гос­контракта истек, и РШВСМ по ЗВС «Алатау» подала иск в суд о признании подрядчика недобросовестным участником госзакупок. Между тем здания и стадионы ЛБК по-прежнему недоступны для спортсменов – вокруг видны следы земляных работ, стоит строительная техника.

На вопросы «Курсива» о выборе господрядчиков и допущенных ими ошибках при строительстве и реконструкции ЛБК «Алатау» за бюджетные средства в РШВСМ по ЗВС «Алатау» отвечать отказались, сославшись на «защиту персональных данных». 

Ошибки при проектировании и строительстве ограничивают эксплуатацию спортсооружений

«Курсив» спросил у экспертов, почему дорогие и относительно «свежие» спортобъекты в Казахстане приходится все время ремонтировать.

«При строительстве крупных объектов в сжатые сроки, где заказчиком выступают госорганы, зачастую возникает целый комплекс проблем. Со стороны заказчика это неправильное планирование времени, неумение сформулировать четкое задание и отсутствие специалистов, которые могут контролировать процесс. Со стороны подрядчика – желание сэкономить и оптимизировать весь проект. Со стороны проектировщика – отсутствие нормативной базы и полное отсутствие влияния на ход строительства, после получения заключения экспертизы про важность проектировщика все просто забывают. Кроме того, строительные нормы по некоторым видам объектов не менялись со времен СССР. А есть объекты типа ледовых арен, на которые вообще нет современных правил», – объясняет Ерген Каппаров, инженер-строитель с 13-летним опытом в проектировании и строительстве. Каппаров приводит простую арифметику: «Акт ввода в эксплуатацию подписывают четыре стороны: заказчик, подрядчик, технический надзор и авторский надзор. Первый платит. Подрядчик получает 93% всех денег, технадзор – 3%, авторский надзор – 1%, проектировщик – 3%. Следовательно, у подрядчика самое большое количество аргументов за ввод построенного объекта в эксплуатацию».

«При разработке проектных решений для спортивных объектов не всегда учитывается международный опыт. Об этом говорят не только строители, но и самые заинтересованные лица – спортсмены. Другая системная ошибка в РК – метод отбора подрядчиков и проектировщиков, одним из главных критериев которого является цена. Это отражается на сроках, качестве и других характеристиках. В ходе строительства снизить риски и получить спортивный объект, максимально соответствующий заявленным требованиям, позволяет проектное управление (Project Management). Но лишь единицы в Казахстане применяют эту систему. Кроме того, кадровый голод никто не отменял. 

В стройотрасли не хватает не только квалифицированных инженеров, но и рабочих, технических специалистов надзорных и проектных компаний. К тому же построить красивый, надежный и прекрасно функционирующий спорткомп­лекс – это только полдела. Вторая половина – это правильная эксплуа­тация и обслуживание. И здесь опять возникают вышеописанные проблемы. В результате протекает крыша, появляются трещины, неправильно работает система вентиляции и, как следствие, спортивный комплекс не выполняет полностью своего функционального назначения», – приводит Colliers Kazakhstan слова проектного менеджера в строительстве Геннадия Тетянникова.