Сенаторы не одобрили резонансный законопроект о защите заемщиков и отправили на доработку в мажилис

На заседании Сената не одобрили законопроект о минимизации рисков кредитования во втором чтении и отправили на редакцию в мажилис. Сенатор Сергей Карплюк озвучил замечания к документу. Законопроект включает в себя множество мер, которые обсуждались с конца прошлого года.

«В ходе обсуждения возникли следующие замечания. Исключение финансирования деятельности АРРФР из состава расходов республиканского бюджета с переходом на финансирование из бюджета Нацбанка, с параллельным переходом агентства на систему закупок бухгалтерского учета по правилам Нацбанка», — сказал сенатор.

Также сенаторы хотят исключить понятие «электронный банковский заем» из документа из-за того, что оно уже есть в законодательстве. Такие займы предлагают запретить выдавать физлицам без биометрической идентификации.

Также Сенат предложил продлить для военнослужащих срочной службы на 60 дней отсрочку от выплаты кредитов. В Сенате считают, что это позволит уволенному в запас военнослужащему получить время для трудоустройства и восстановления платежеспособности. Срочников предлагается освободить от обязанности заключать дополнительные соглашения во время службы по ипотеке и договорам залога движимого и недвижимого имущества.

В Сенате также предлагается внести дополнительные требования при избрании банковского и микрофинансового омбудсмена в связи с включением сотрудников Нацбанка в совет представителей. Предлагается дополнить требования к кредитным бюро с госучастием и сведениям, которые предоставляют коллекторы.

Сенат считает необходимым закрепить в законе право закрепить отказ от получения кредитов в ломбарде. Право на выдачу синдицированных кредитов (форма кредита, при которой два и более кредиторов совместно предоставляют кредит одному и более заемщикам) предлагается дать филиалами банков нерезидентов и банками Международного финансового центра Астана (МФЦА).

Зампредседатель Агентства РК по регулированию и развитию финансового рынка Олжас Кизатов в кулуарах Сената рассказал о свежие данные по потребительским кредитам:

«По информации на 1 апреля общий размер потребительских займов составляет 14,2 трлн тенге. Из них доля просроченных кредитов 90 [дней] плюс составляет 1,6 трлн тенге, или 12%. Количество заемщиков, получивших потребительские займы, составляет 8,4 млн человек. Количество заемщиков, у которых просрочка свыше 90 [дней], составляет 1,5 млн человек».

Законопроект обсуждался с осени прошлого года. В частности, в него вошло предложение главы АРРФР Мадины Абылкасымовой о полной отмене особого вида микрокредита сроком до 45 дней и суммой до 50 МРП.

Нынешняя версия документа включает в себя такие поправки в действующие нормы: запрет на предоставление беззалоговых потребительских кредитов при наличии просрочки по кредитам свыше 90 дней, запрет на начисление процентов заемщикам, имеющих просроченную задолженность свыше 90 дней, запрет на выселение из единственного жилья в отопительный сезон, запрет на продажи проблемных кредитов физлиц банками и микрофинансовыми организациями (МФО) коллекторским агентствам в течение двух лет после образования трехмесячной просрочки.

Авторы законопроекта предлагали ввести полный запрет на продажу долгов граждан коллекторам, но правительством данная норма не была поддержана. Взамен оно предложило запрет на продажу проблемных кредитов коллекторам в течение 24 месяцев со дня возникновения просрочки. Депутаты на введение таких мер не согласились и в ходе обсуждения в рабочих группах внесли поправку о наложении моратория до 1 января 2026 года на продажу банками и МФО долгов граждан коллекторам. В апрельском релизе АРРФР указываются обе поправки.

Законопроект предусматривает введение функции «стоп-кредит», которая дает возможность добровольного ограничения на получение кредита физическим лицам. Документ модернизируется для борьбы с сильной закредитованностью населения. Однако глава Ассоциации финансистов Казахстана (АФК) Елена Бахмутова отметила, что потребительские займы не представляют угрозы финансовой устойчивости кредитных организаций.