В Казахстане задумались о возможности введения базовой и универсальной банковской лицензии по примеру России

Правительство РК рассмотрит целесообразность введения в республике базовой и универсальной банковской лицензии, сообщил премьер-министр Олжас Бектенов.

«В рамках институционального совершенствования банковской системы будет рассмотрен вопрос целесообразности введения универсальной и базовой банковской лицензии», – говорится в ответе премьера на депутатский запрос.

Аналогичный опыт уже применяется в соседней России. С июля 2017 года все вновь создаваемые кредитные учреждения в зависимости от капитала получают универсальную или базовую банковскую лицензию. Первая выдается банку с капиталом от 1 млрд рублей и позволяет осуществлять весь комплекс банковских операций. Базовая лицензия выдается банку с капиталом от 300 млн до 1 млрд рублей (от 1,662 до 5,54 млрд тенге по текущему курсу Национального банка РК). Такому банку запрещено осуществлять отдельные операции с иностранными юридическими и физическими лицами, открывать счета в иностранных банках (за исключением участия в иностранной платежной системе). Кроме того, такой банк может проводить операции только с ценными бумагами, включенными в котировальный список первого уровня, а также имеет ряд других ограничений.

В своем запросе депутат мажилиса парламента Азат Перуашев отметил, что либерализация требований для открытия новых банков и филиалов иностранных банков в Казахстане имеет системное значение для рынка.

«Такие предложения, вплоть до принудительного дробления крупнейших банков и повышения конкуренции банков за предпринимателей для улучшения доступности кредитов, наша фракция вносила все последние годы», – сообщил он.

Бектенов напомнил, что майским указом президента РК Касым-Жомарта Токаева о мерах по либерализации экономики предусматривается кардинальное сокращение государственного участия в экономике. Отдельный блок в указе посвящен совершенствованию условий для обеспечения конкуренции на финансовых рынках. В частности, главой государства поручено принять меры по расширению возможностей для открытия новых банков и повышению доступности банковских услуг для населения и субъектов предпринимательства.

Поэтому в рамках поправок в законодательство Агентство по регулированию и развитию финансового рынка совместно с Национальным банком разработало поправки, облегчающие открытие в Казахстане дочерних иностранных банков и филиалов иностранных банков, а также расширение перечня разрешенных видов операций для них.

Кроме того, в рамках реформирования государственных закупок будут отклоняться заявки от нацкомпаний при наличии двух и более предложений от частных организаций. Это должно позволить сократить неправомерную конкуренцию на рынках со стороны госкомпаний.

Также указом определены меры для прозрачной приватизации субъектов рынков с госучастием за исключением стратегических и социальных объектов, объектов инфраструктуры финансового рынка, а также дальнейшего совершенствования нормативной базы в области защиты конкуренции. По словам Бектенова, товарные рынки будут защищены от злоупотребления доминирующим или монопольным положением, а государству будет отводиться исключительно вспомогательная роль на рынках с низким уровнем конкуренции и только на время отсутствия достаточной массы рыночных предложений.

В реализацию вышеуказанных подходов Агентство по защите и развитию конкуренции выработает до конца текущего года законодательные изменения по кардинальному пересмотру оснований участия государства в предпринимательской деятельности.