Применение технических регламентов ко всем товарам электронной торговли, которое предлагается министерством национальной экономики с 2025 года, может остановить всю электронную торговлю, считают в Казахстанской ассоциации таможенных брокеров (представителей).
«В столбце «Плюсы» (от введения понятия «товары электронной торговли» и обязательного соответствия техническим регламентам всех ввозимых с зарубежных интернет-площадок товаров – Курсив) говорится о контроле за соблюдением технических регламентов. Кроме этого, в пункте 2 Раздела 2 говорится о применении стандартных технических регламентов по безопасности импортируемых товаров. Применение общеустановленных технических регламентов к всем товарам электронной торговли остановит всю электронную торговлю»,- сообщили в ассоциации.
По данным брокеров, в настоящее время больше половины товаров электронной торговли приходится на одежду. Если применять к таким товарам требования технического регламента, то каждое физическое лицо должно будет проходить сертификацию товара. Минимальная цена сертификации товара составляет 40 тыс. тенге. Таким образом, физическое лицо при покупке, например рубашки (сорочки), дополнительно к таможенным платежам должно будет нести затраты и по сертификации. В связи с этим брокеры уверены, что применение техрегламентов приводит больше к минусам, чем к плюсам.
Кроме того, в ассоциации заверяют, что на самом деле все товары, приобретаемые казахстанцами на зарубежных интернет-площадках, проходят через таможенное декларирование. В частности, речь идет о почтовой декларации. Также при превышении порога беспошлинного ввоза зарубежных товаров для личного пользования (стоимостью более 200 евро и весом свыше 31 кг) применяется таможенно-приходный ордер (ТПО), по которому осуществляется начисление таможенных платежей.
Министерство национальной экономики, подготовившее предложения по изменениям в таможенное законодательство, которые должны вступить в силу с 2025 года, считает, что в настоящее время в таможенном законодательстве Казахстана отсутствуют нормы, регулирующие таможенные правоотношения, возникающие между таможенными органами и участниками внешнеэкономической деятельности в части внешней электронной торговли. В связи с этим возникла необходимость выделения в законодательстве правил таможенного администрирования товаров, приобретаемых физическими лицами на зарубежных интернет-площадках, в отдельный блок с введением института уполномоченных операторов электронной торговли.
В качестве уполномоченного оператора предлагается компания «Казпочта» с возможностью добавления других компаний (почтовых компаний и экспресс-перевозчиков), отвечающих предъявляемым к операторам требованиям. Напомним, в Казахстане действует пилотный проект по отработке взаимодействия информационных систем между таможенными органами республики и «Казпочтой». В рамках него произведена интеграция информационных систем «Казпочты» и комитета государственных доходов министерства финансов с целью таможенного декларирования товаров внешней электронной торговли, ввозимых в международных почтовых отправлениях.
По данным Бюро национальной статистики, доля электронной торговли в общем объеме розничной торговли с учетом маркетплейсов в 2023 году составила 12,7%, в денежном выражении – 2,4 трлн тенге, из которых оборот через платформу маркетплейсов составил 1,8 трлн тенге.
Доля электронной торговли ежегодно растет. К примеру, в 2019 году она составляла всего 1,8%. В Миннацэкономики отмечают резкий рост объема товаров электронной торговли, начиная с 2022 года, где значительную долю рынка занимают зарубежные интернет-площадки.
Товары, которые казахстанцы покупают для личного пользования на зарубежных электронных площадках, не включаются в статистику внешнеторгового оборота республики. Но теперь сегмент товаров электронной торговли занимает значимую и устойчиво растущую долю в общем объеме торговли товарами. Правительство Казахстана ставит задачу по увеличению доли электронной торговли до 20% к 2030 году. В рамках данной работы будут приняты меры по развитию складской и логистической инфраструктуры.
«В связи с тем, что товары электронной коммерции стали занимать значительный объем торговли, назрела необходимость отдельного регулирования ввоза таких товаров, в том числе, с целью развития электронной коммерции», — полагают в министерстве нацэкономики.
Вносимыми в действующее законодательство изменениями предусмотрено выделение товаров электронной коммерции, приобретаемых из третьих стран физическими лицами на интернет-площадках, в отдельную категорию товаров – товары электронной торговли. Также предусмотрено декларирование всего объема товаров электронной торговли непосредственно операторами электронной торговли либо физическим лицом-получателем товаров (по выбору физического лица).
В Миннацэкономики уверены, что предложенные изменения позволят упростить таможенное декларирование товаров электронной торговли, а также будут способствовать развитию электронной торговли, логистической инфраструктуры, снижению теневой экономики и упрощению и развитию торговли в целом.
