Несмотря на активные меры государства по стимулированию экономики, вклад частного бизнеса в создание новых рабочих мест составляет всего около 20%, что в четыре раза меньше, чем в странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). Об этом в ходе правительственного часа в мажилисе заявила министр труда и социальной защиты населения Светлана Жакупова. Она назвала основные вызовы для казахстанского рынка труда и пути их решения.
По словам Жакуповой, из-за недостаточного вклада частного бизнеса в создание рабочих мест их прирост обеспечивается низкопродуктивными отраслями и госсектором. Министр уточнила, что правительство принимает госпрограммы, которые направлены на развитие предпринимательства и индустриализацию. Однако эффект от их реализации недостаточен, о чем свидетельствует статистика за последнее десятилетие.
«Косвенным следствием этого процесса является трехкратное отставание Казахстана по производительности труда от стран ОЭСР. Также важно отметить секторальную миграцию из аграрной отрасли в услуги и торговлю, что является ключевым вызовом», – добавила глава Минтруда.
Также среди вызовов Светлана Жакупова отметила высокий уровень неформальной занятости, расхождение данных по объему фонда оплаты труда, особенно в секторах торговли, сельского хозяйства и недвижимости (20 трлн тенге против 38 трлн тенге по данным Бюро нацстатистики) и отсутствие обязательных пенсионных взносов от трудоустроенных в рамках нацпроекта по развитию предпринимательства до 2025 года.
Кроме того, глава Минтруда указывает на растущую потребность экономики в кадрах со средним профессиональным образованием. По ее словам, спрос на специалистов с профессионально-техническим образованием на 70% превышает потребность в выпускниках с высшим образованием. Также Жакупова отметила неудовлетворительное качество рабочей силы, причем как текущей, так и будущей. Чтобы решить все вышеуказанные проблемы, Минтруда определил пять основных направлений. Среди них:
- повышение эффективности государственных инвестиций. Для этого Минтруда предлагает улучшить планирование трудовых ресурсов и создать новые рабочие места;
- увеличение количества качественных рабочих мест. В ближайшие три года планируется нарастить показатель на 824 тыс. (2,27 млн в 2023 году);
- усиление кадрового потенциала, чтобы у экономики были квалифицированные кадры, которые могут эффективно решать задачи в условиях быстроменяющейся технологической среды;
- формализация занятости, чтобы создать справедливые условия для всех участников;
- развитие экосистемы занятости.
Сейчас, по утверждению Жакуповой, министерство уже внедряет технологии ИИ в анализ рынка труда, оцифровывает «белые пятна» трудовой сферы и мониторит показатели в режиме реального времени. Также Минтруда разработало инновационный навигатор проектов, который анализирует и прогнозирует потребность в кадрах и проверяет эффективность всех реализуемых проектов.
«Для повышения эффективности государственных инвестиций важным аспектом является качественное планирование проектов и их увязка с целевыми показателями Национального плана развития страны до 2029 года и Целями устойчивого развития. На сегодняшний день в системе ведется мониторинг по 755 инвестиционным проектам с планом создания 150 тыс. рабочих мест», – добавила Жакупова.
В дальнейшем платформа должна стать основой для оценки целесообразности реализации проектов еще на стадии планирования, а также универсальным инструментом для управления региональным развитием. Она позволит формировать заказ на подготовку кадров на конкретных проектах и исключить поставщиков, у которых фактически нет трудовых ресурсов для реализации проектов. Чтобы платформа работала и далее, нужно внести изменения в законы о государственных закупках, бюджетном планировании и реализации проектов, резюмировала министр.
В заключение глава Минтруда заявила, что правительство намерено создать сбалансированный рынок труда к 2030 году. В цифровом эквиваленте это значит наличие 3,8 млн качественных рабочих мест в экономике; рост доходов выше медианной зарплаты у 1,7 млн человек; снижение неформальной занятости до 15%; включение страны в десятку лучших в мире по индексу оказания социальных онлайн-услуг.
