Возможность невнесения платы за подписной бонус по месторождениям, право недропользования по которым выставлялось на аукцион, исключается проектом поправок в Кодекс РК «О недрах и недропользовании», разработанным депутатами мажилиса парламента.
«Сам механизм проведения аукциона тоже подвергнется укреплению, исключив возможность злоупотребления со стороны ее участников. Так, уплата подписных бонусов победителями будет осуществляться до выдачи лицензии на недра, а отказавшемуся уплачивать бонус победителю и его бенефициарам будет запрещено предоставлять недра в следующие 5 лет и разрешать приобретать права на недра у третьих лиц», – сказал представлявший законопроект в ходе презентации в мажилисе депутат Константин Авершин.
По его словам, поправки должны укрепить прозрачный конкурентный порядок в сфере недропользования, поставив под запрет возможности «кулуарных решений» доступа к недрам, и законодательно закрепить единый портал недропользования minerals.gov.kz в качестве базы данных и инструмента цифровизации.
В частности, механизм доступа к твердым полезным ископаемым регламентируется двумя открытыми конкурентными возможностями: принцип первой заявки с фиксацией времени поступления заявок онлайн и онлайн аукциона.
«Причем механизм аукциона будет расширен до всех случаев прекращения прав недропользования или признания их недействительными по старым запасам, контрактам на недропользование, а также по перспективным проектам, которые предоставлялись без открытого рассмотрения, вне конкурса и повышенной платы подписных бонусов, включая случаи индустриально-инновационных проектов и национальных компаний», – сообщил депутат.
По его словам, теперь после ревизии и отзыва прав на недра по таким проектам участки недр по ним будут заново предоставляться только через аукцион без каких-либо привилегированных особых исключений. Это должно позволить избежать ранее допущенных масштабных «нарушений доступа к недрам, фаворитизма и рейдерства».
При этом механизм принципа «первой заявки» будет прямым через единый портал, исключив двухэтапность и кулуарность подбора недропользователями нужных блоков. Кроме того, скрытая добыча твердых полезных ископаемых под предлогом опытно-промышленной добычи также будет поставлена под запрет и вести к немедленному отзыву лицензии на разведку.
