Она вносит значительный вклад не только в экономику.
Несколько разных товарных групп, в том числе и чувствительных для общества, – лекарства, табачная продукция, – в Казахстане подлежат обязательной цифровой маркировке. Внедрили ее для того, чтобы помочь потребителю отследить, откуда пришел товар, и не подделку ли человек собирается приобрести.
Читайте также: Поможет ли цифровая маркировка развитию отечественного производства?
Большинство развитых стран, таких как США, Китай, страны ЕС и Бразилия, достаточно давно реализуют проекты маркировки и прослеживания (track&trace), инициируя их внедрение на государственном уровне. В долгосрочной перспективе маркировка сокращает объемы теневых рынков, увеличивает прозрачность логистики, а в конечном счете повышает качество товара.
Почему важно знать, откуда взялся товар
Помимо негативного влияния на покупателей, которое, к слову, в зависимости от специфики товара варьируется от испорченного настроения до летального исхода, контрабанда и контрафакт наносят ущерб и экономике. К примеру, за первые три месяца 2024 года контрафактной продукции из казахстанского товарооборота изъяли на сумму более 24 млн тенге.
«К 2030 году, согласно прогнозам, объем мировой торговли контрафактными товарами может достичь $1,79 трлн, что на 75% больше, чем в 2023 году и в 3,6 раза превысит прогнозируемый рост мировой экономики за аналогичный период. Этот сектор теневой экономики больше всего оказывает негативный эффект на доходы государства от налогообложения, а также порождает и подпитывает преступность», – сказал министр юстиции Республики Казахстан Азамат Ескараев.
Читайте также: Ночная смена. Как устроено производство и распространение контрафактной продукции
Контрабанда одной только табачной продукции, по словам экспертов, угрожает в равной степени и экономике, поскольку госбюджет теряет десятки миллирадов тенге в год, и общественной безопасности, и здравоохранению. В пример можно привести 2022 год, в течение которого «мимо кассы» в РК было продано более полумиллиарда пачек сигарет. Стоит учесть неизбежный рост цен на легальный продукт, и «серые» импортеры, в отсутствии мер борьбы с контрафактом, могли бы просто-напросто утопить страну в некачественном продукте. Тогда как на текущий момент каждая пачка сигарет имеет дата-матрикс код, который можно проверить через специальное приложение, отследив весь путь товара от завода до потребителя.
Как работает маркировка
В Казахстане проект цифровой маркировки товаров был запущен в 2019-2020 годах. Всего на текущий момент обязательной маркировке подлежат 3 товарных группы: обувь, лекарственные средства и табачные изделия.
В рамках пилотных проектов внедрение маркировки тестируется на той или иной группе товаров для того, чтобы проанализировать целесообразность ее внедрения. Обязательная маркировка вводится, когда пилотный проект завершается успешно, все участники рынка готовы с идеологической и технологической точек зрения, а также при условии, что приняты все необходимые нормативные документы.
Введение обязательной маркировки, согласно данным Минторговли, состоит из следующих этапов:
- Проведение пилотного проекта (1-2 года);
- Подведение итогов пилотного проекта, проведение анализов целесообразности и регуляторного воздействия, общественные слушания (3-6 месяцев);
- Согласование проекта постановления Правительства с общественностью, НПП «Атамекен» и утверждение (до 3-х месяцев и вступление в силу после 60 дней со дня утверждения);
В пилотных проектах бизнес участвует на добровольной основе.
Дата матрикс-код – паспорт товара (он похож на обычный QR-код). Его невозможно потерять или подделать. Он позволяет проследить весь путь товара от изготовителя до конечного потребителя. Выпуск товара в экономический оборот происходит путем формирования электронных сопроводительных документов. Как в системе маркировки, так и через интеграцию с учетной системой предприятия. При обороте товара цифровой код указывается во всех сопроводительных документах. Выбытие маркированного товара из оборота проходит через онлайн-кассы, банковские терминалы, а также в учетных системах интегрированных с системой маркировки.
Что требуется от бизнеса
Необходимость в персональном компьютере для реализации процесса маркировки не стала повсеместной, да и проблемой отсутствие ПК не назовешь, так как порядка 90% платежей к ВВП страны реализуются в безналичной форме (терминалы банков, Kaspi QR и др.). Создание актов и их подтверждение бизнесу можно производить без покупки компьютера. Для участников оборота разработано специальное мобильное приложение NaqtySauda.Akt, позволяющее при наличии ЭЦП пройти регистрацию в ИС МПТ самостоятельно, и далее создавать, отправлять и принимать акты. Кроме того, в случае отсутствия кассы, посредством NaqtySauda.Akt можно создавать документ выбытия.
То есть добросовестный бизнес ничего не теряет. Так, отечественные производители обувной продукции выступают за информационную систему маркировки и прослеживаемости товаров. Как отмечала, например, председательница правления СРО «Qaz Textile Industry» Гулмира Уахитова, эта система позволит отслеживать случаи незаконной торговли, что исключит из оборота нелегально ввезенные и реализуемые обувные товары, в том числе ненадлежащего качества.
Всего в категории обувной продукции в ИС МПТ, к слову, зарегистрировано 4 134 участников. Система зафиксировала нанесение 126,7 млн кодов маркировки. При этом поступления НДС и таможенных пошлин от импорта обуви выросли с 7,8 млрд тенге в 2021 году до 26,4 млрд тенге в 2022 году, что составляет рост почти в 3,5 раза. В 2023 году показатель увеличился на 16% и составил 30,7 млрд тенге.
Внедрение обязательной маркировки табачных изделий, по данным Минфина, с 2019 года привело к значительному увеличению поступлений акцизов на табачную продукцию. За четыре года доходы выросли на 46,8%: с 191,5 млрд тенге в 2019 году до 281,1 млрд тенге в 2023 году. При этом в 2023 году было промаркировано 8 343 120 упаковок лекарственных средств, а по состоянию на 13 декабря 2024 года – 153 805 441 лекарств, что эквивалентно росту почти в 20 раз.
Больше прозрачности – больше налогов
Отметим, что для категории лекарств в системы маркировки в 2024 году разработали отдельную аналитическую платформу. Предназначена она для мониторинга и контроля оборота лекарственных средств в режиме реального времени. Также, специально для аптек, особенно находящихся в сельских и отдаленных районах, где отсутствует доступ к полноценной IT-инфраструктуре, IT-специалисты Единого оператора маркировки создали мобильное приложение NS Pharm, позволяющее собственнику бизнеса стать полноценным участником программы маркировки даже без постоянного подключения к интернету.
«Теперь с помощью телефона я могу работать с маркированными лекарствами. Для работы не нужен персональный компьютер, что значительно упрощает процесс», – поделилась своим опытом Динара Тулегенова, заведующая аптекой в селе Саксаульский Аральского района.
Новые категории товаров и новые возможности
15 февраля 2024 года в Казахстане начался пилотный проект по маркировке пивоваренной продукции, который продлится до 31 марта 2025 года. Проект нацелен на защиту рынка от контрафакта и внедрение прозрачной системы прослеживаемости для каждого участника цепочки поставок.
В течение реализации проекта будут решены технические и организационные вопросы для обязательного внедрения маркировки пивной продукции. По итогам пилота планируется распространение обязательной маркировки на всех производителей и импортеров пива в Казахстане.
С 1 октября Единый оператор маркировки и прослеживаемости товаров предоставляет услугу по получению контрольных идентификационных знаков (КИЗ) для казахстанских экспортеров текстильной продукции. Нововведение позволяет казахстанским экспортерам маркировать текстиль на популярных маркетплейсах (Wildberries, Ozon, прочие). Ранее у казахстанских экспортеров такой возможности не было.
В 2025-2026-ом годах в Казахстане планируется провести пилотные проекты по ряду товарных групп: сахаросодержащие напитки, бутилированная вода и др. Товарные категории выбираются в зависимости от уровня тени на рынке, уровня контрафакта и контрабанды, а также влияния на здоровье населения. Напомним, что введение тех или иных товарных групп принимается на основе решения государственных органов после анализа проведенных пилотных проектов и анализа регуляторного воздействия.
Технологическая готовность номер один
За разработку технологических решений, которые упрощают процесс маркировки, делая его более удобным и прозрачным, отвечает, как было упомянуто, Единый оператор маркировки, а если точнее, то его IT-подразделение, благодаря которому в 2024 году удалось запустить сразу несколько полезных сервисов.
Начала работу система прослеживаемости лекарственных средств – «Центр электронного документирования маркированных товаров», а также система экспорта товаров легкой промышленности в РФ. Внедрена целевая схема трансграничной маркировки с Республикой Беларусь, а также проведена комплексная подготовка к введению обязательной маркировки товаров легкой промышленности в Казахстане.
Кроме того, в 2024 году Единый оператор маркировки и прослеживаемости товаров в Казахстане запустил чат-бот на основне доступных ИИ-технологи, разработанный для оперативного предоставления информации о проекте маркировки и прослеживаемости товаров.
