Найден проект самой первой Конституции Казахстана

Уникальный документ был найден в семейном архиве известного юриста Юрия Мальцева, одного из авторов концепции Конституции Казахстана. Проект первой Конституции был разработан еще до распада СССР – в апреле 1991 года, обнародовала родственница Мальцева.

О находке сообщил казахстанский политолог Марат Шибутов. Он называет находку значимым историческим документом.

«Многие забывают, что первые годы независимости Казахстан продолжал жить по Конституции 1978 года. А найденная концепция ясно показывает переходный этап и эволюцию законодательства. Это важнейший материал для историков и юристов», – пишет Шибутов.

Документ представляет собой концепцию новой Конституции Казахстана. Авторами проекта были два старших консультанта Отдела по вопросам законодательства и правопорядка Верховного Совета: Бауржан Алимович Мухамеджанов и Юрий Владимирович Мальцев (тесть Ольги Мальцевой).

Проект содержит множество интересных исторических деталей. Например, первоначально планировалось использовать название «Казахская республика». Полностью отрицалась роль советов как «корпорации управления», хотя проект составлялся еще в советское время.

Шибутов говорит, что документ подтверждает следующие факты:

работа над новой Конституцией велась системно, задолго до официального принятия документа в 1993 году;
концепция содержит промежуточные нормы, ставшие основой Конституции Республики Казахстан 1993 года;
проект отражает переходный этап между Конституцией 1978 года и Конституцией 1993 года;
сохранились имена авторов документа, сыгравших важную роль в формировании казахстанского законодательства.

«Очень важно популяризировать такие документы, – подчеркивает Марат Шибутов. – Это история, которую должны знать и изучать. Ведь подобные материалы не только отражают исторические реалии, но и помогают лучше понять, как формировалась независимость Казахстана».

Концепция Конституции была создана в непростой период неопределенности и подготовки к государственному суверенитету. В ней зафиксированы политические и юридические идеи переходного времени, отражающие исторический путь страны к независимости. По словам Шибутова, такие документы требуют широкой популяризации для сохранения исторической памяти и изучения будущими поколениями.

Особенностями проекта можно считать то, что он полностью отказывается от советских принципов формирования власти, провозглашая

приоритет гражданского общества перед государством,
разделение власти на законодательную, исполнительную, судебную.

Последний принцип был обоснован следующим образом: «Идея Советов как «работающих корпораций, основанных на слиянии законодательной, исполнительной и контрольной власти» по существу противоречит принципу разделения властей и институту президента».

Авторы проекта также писали: «Наиболее корректным в правовом отношении представляется следующее название – Казахская Республика… Предлагаем воздержаться от употребления в названии Республики термина «социалистическая». Это ни в коей мере не означает отказа от принципов социальной справедливости, позитивного потенциала, накопленного за последние семь десятилетий».