Андраник Ованнисян: Казахстан – точка опоры Вашингтона в Центральной Азии
6 ноября в Вашингтоне пройдет второй саммит «Центральная Азия – США». В конце октября президент США Дональд Трамп пригласил Касым-Жомарта Токаева и глав других стран Центральной Азии на саммит в формате «C5+1». В преддверии события востоковед, политолог, эксперт по странам Южного Кавказа и Центральной Азии Андраник Ованнисян объяснил в интервью, почему Вашингтон усиливает внимание к региону, какую роль в этом процессе играет Казахстан и как политический опыт президента Токаева влияет на развитие стратегического партнерства с США.
– Андраник, как Вы оцениваете значение предстоящей встречи глав «центральноазиатской пятерки» и США в Вашингтоне?
– Это очевидный политический сигнал, свидетельствующий об интересе США к региону Центральной Азии как к важному элементу глобальной повестки на евразийском континенте. Формат «C5+1» предоставляет странам региона возможность выступать не поодиночке, а как единый блок, что усиливает их переговорные позиции, особенно в условиях глобальной политической турбулентности.
Для Вашингтона это – шанс укрепить присутствие в ЦА, балансируя влияние Китая и России. В свою очередь, для стран региона такой формат взаимодействия с США позволяет диверсифицировать внешнеполитические связи и привлечь западные инвестиции. Однако важно, чтобы диалог не ограничивался декларациями и обещаниями, как это зачастую происходит. Реальный результат возможен лишь при реализации долгосрочных проектов в сфере транспорта, энергетики и высоких технологий. Формат «C5+1» имеет потенциал превратиться из символической площадки в практический механизм развития региона.
– В 2025 году исполняется десять лет с момента запуска формата «C5+1», объединившего США и пять стран Центральной Азии. Как, на Ваш взгляд, расширилась его повестка за эти годы, и в каких направлениях Астана сегодня задает тон региональному сотрудничеству?
– За десять лет формат «C5+1» прошел путь от символического диалога к обсуждению конкретных тем, в частности, устойчивого развития, климатической политики, логистики и безопасности. Если раньше США делали акцент на борьбе с экстремизмом, то сейчас фокус смещается к экономическому взаимодействию и высоким технологиям, что отражает изменение приоритетов Вашингтона в сторону более долгосрочного и прагматичного партнерства.
Казахстан за это время стал своего рода локомотивом региональных процессов. Так, Астана активно продвигает прагматичный подход, ориентированный на совместные инфраструктурные и энергетические проекты. Вместе с тем различие интересов стран ЦА и недостаток координации остаются серьезным вызовом, который может сдерживать потенциал сотрудничества. Обладая дипломатическим опытом и устойчивыми институтами, Казахстан способен использовать этот потенциал для консолидации усилий государств региона и выработки более согласованной позиции перед лицом глобальных вызовов и возможностей.
– Как сегодня выстраивается политика Вашингтона в регионе Центральной Азии? И какое место в ней занимает Казахстан?
– Стратегия США в Центральной Азии при администрации президента Дональда Трампа и в условиях динамичных изменений в мире становится более системной. Вашингтон стремится укрепить экономическое присутствие, развивать логистические коридоры в обход РФ, Ирана и Китая, поддерживать суверенитет стран региона и продвигать энергетическое партнерство. В этом контексте Казахстан занимает особое место. Будучи крупнейшей экономикой региона и проводя сбалансированную внешнюю политику, Астана становится для Вашингтона ключевым партнером и своего рода «точкой опоры» для взаимодействия со всей Центральной Азией.
Вместе с тем перед США стоят серьезные вызовы, к примеру, конкуренция с Китаем и Россией за влияние, а также необходимость учитывать баланс интересов центральноазиатских государств, которые стремятся сохранить стратегическую автономию и не делать выбор «в чью-то пользу». На этом фоне успешность американской стратегии будет зависеть от способности предложить странам региона реальные экономические стимулы и проекты, ориентированные не на противодействие другим государствам, а на достижение взаимной выгоды и учет интересов самих государств ЦА.
– По словам Касым-Жомарта Токаева, в ходе предстоящей встречи на высшем уровне Казахстан рассчитывает придать серьезный импульс торгово-экономическому и инвестиционному партнерству с США. Каким сферам казахстанско-американского сотрудничества президент Токаев отдает приоритет и почему?
– Президент Токаев делает ставку на развитие реального сектора экономики, акцентируя внимание на привлечении инвестиций в промышленность, энергетику, инфраструктуру, цифровизацию и высокие технологии. Казахстан заинтересован в использовании передовых американских решений для перехода к низкоуглеродной экономике и формирования инновационных кластеров. Особое значение могут приобрести совместные проекты в сфере критических минералов и высоких технологий. При этом ключевая задача состоит не только в привлечении капитала, но и в передаче знаний, управленческой культуры и создании устойчивых производственных цепочек, что повышает долгосрочную устойчивость национальной экономики.
– Касым-Жомарт Токаев участвовал в становлении казахстанско-американских отношений еще в 1990-е годы. По Вашему мнению, как дипломатический опыт Токаева влияет на уровень взаимодействия Казахстана с США и имидж страны на международной арене?
– Президент Токаев принадлежит к поколению дипломатов, формировавших внешнеполитический облик Казахстана в 1990-е годы. Опыт работы нынешнего главы государства в ООН и глубокое понимание механизмов международной дипломатии придают внешней политике страны предсказуемость, профессионализм и институциональную стабильность. Это усиливает доверие со стороны США и других ведущих мировых центров силы. Токаев выстраивает образ Казахстана как ответственного и прагматичного партнера, готового к диалогу без резких шагов и идеологических перекосов. Благодаря такому подходу Астана воспринимается не как «младший партнер» в отношениях с крупными державами, а как самостоятельный игрок, способный предлагать решения по вопросам региональной безопасности и экономического развития. В этом контексте закономерно, что в последние годы Казахстан все чаще относят к категории «средних держав» наряду с такими странами, как Южная Корея, Австралия, Канада, Бразилия, Аргентина и Египет.
– Каковы, на Ваш взгляд, ключевые ожидания от саммита «Центральная Азия – США»? Может ли он обозначить новый этап в региональной политике США, в том числе в отношении Казахстана?
– Предстоящий саммит действительно может стать моментом перезапуска отношений ЦА с Вашингтоном. С одной стороны, ожидаются конкретные инициативы в сфере инвестиций, энергетической и региональной безопасности, климатической устойчивости и цифровой трансформации. С другой, важно, чтобы США воспринимали регион не только через призму геополитической конкуренции с другими державами, но и как самостоятельное пространство возможностей, где заложен значительный потенциал для взаимовыгодного сотрудничества. Для Казахстана это – шанс укрепить лидерство в формировании сбалансированной региональной политики и стать связующим звеном между глобальными центрами силы. Однако успех саммита во многом будет зависеть от того, удастся ли участникам перейти от деклараций к созданию действенных механизмов финансирования совместных проектов, что способствует укреплению региональной интеграции и повышению международной субъектности стран Центральной Азии.
