Локальная лицензия и глобальный доступ: особенности работы Binance в Казахстане

За последние два года Астана уверенно продвинулась в регулировании цифровых активов. Цифровая песочница Национального банка, эксперименты с крипторезервом, национальным стейблкоином и цифровым тенге (CBDC) – все это уже рабочая повестка для Казахстана. В стране тестируется модель, в которой криптовалюта не маргинализируется, а встраивается в финансовую систему как один из инструментов будущей экономики.

При этом на повестке остаются прагматичные вопросы: как совместить глобальные стандарты и локальное регулирование? Как выстроить P2P так, чтобы не задушить рынок и при этом защитить пользователя? Как учить людей кибергигиене быстрее, чем эволюционируют мошенники с нейросетями? И, наконец, что еще должна сделать страна, чтобы закрепиться в роли регионального хаба, а не отдать инициативу Дубаю?

Обо всем этом – наш разговор с Кириллом Хомяковым, главой региональных рынков Binance в Центральной Азии, Центральной и Восточной Европе и Африке.

— Оцените текущий этап развития регулирования цифровых активов в Казахстане. Какие элементы нормативной базы можно назвать прогрессивными, а где еще есть потенциал для доработки? 

— Картина в целом выглядит куда более амбициозной, чем кажется на первый взгляд. Если сравнить Казахстан не только со странами Центральной Азии, но и со странами постсоветского пространства, то очевидно: здесь формируется одна из самых передовых регуляторных систем крипторынка. Причем речь идет не просто о точечных инициативах, а о последовательном подходе государства, которое рассматривает криптовалюту не как угрозу или модный тренд, а как часть будущей экономики.

Обычно локальные платформы, работающие в рамках национального законодательства, сталкиваются с десятками ограничений: по типам продуктов, по торговому функционалу, по использованию «кредитного плеча». Но Казахстан пошел другим путем. Сегодня лицензированная локальная площадка – например, Binance.kz – практически не отличается по функционалу от глобальной версии. Это, по факту, уникальный случай для региона. Пользователю доступны web-3 продукты, маржинальная торговля, фьючерсы, полноценное «кредитное плечо». Эти инструменты в большинстве соседних стран либо не работают, либо существенно урезаны. Единственный элемент, который пока отсутствует на локальной платформе, – P2P, но и он, как ожидается, будет внедрен в ближайшее время. И, что особенно важно: локальная площадка при этом имеет и собственные преимущества. Среди них – прямые банковские каналы для ввода и вывода средств в национальной валюте, что делает взаимодействие с криптой гораздо удобнее и прозрачнее для местных пользователей.

Такие изменения не возникают в вакууме – это результат комплексного государственного подхода к развитию блокчейна и цифровых активов. Казахстан не ограничивается рамками классического регулирования биржевой деятельности. Мы видим расширение горизонтов: это и создание крипторезерва, и разработка национального стейблкойна, и выпуск цифрового тенге (CBDC) Национальным банком. Отдельный пласт – работа с экосистемой: привлечение новых компаний, развитие стартапов, поддержка образовательных программ, подготовка специалистов в области блокчейна.

— Здесь логично спросить о цифровой песочнице Национального банка. Какую роль в новой архитектуре рынка она играет? Есть ли эффект?

— Песочница стала тем пространством, где новые технологии и продукты проходят «обкатку» до того, как войдут в официальную регуляторную среду. По сути, это безопасная зона для экспериментов, и подход здесь более чем логичный: Национальный банк предоставляет компаниям возможность тестировать решения, которые пока еще не формализованы в законодательстве, и активно поддерживает такие инициативы.

Один из самых показательных примеров – национальный стейблкойн, над которым мы сейчас активно работаем совместно с регулятором. Его принципиальная особенность в том, что он обеспечен не долларами, а тенге, в пропорции один к одному. Это важный стратегический момент: сегодня практически все страны мира стремятся ослабить долларизацию своей экономики: никто не хочет оказаться в ситуации, когда в магазинах, как, например, в Аргентине, цены выставлены в USDТ. Государствам требуется баланс, и здесь национальный стейблкойн как раз играет ключевую роль. Он одновременно усиливает позиции тенге и позволяет использовать все преимущества блокчейна – высокую скорость платежей, низкую стоимость транзакций, удобную конвертацию между традиционными финансами и криптовалютами. В песочнице сегодня тестируется не только стейблкоин, который разрабатывается совместно с Binance на BNB chain, но и другие проекты, в том числе стейблкойн от Solana и еще один аналогичный продукт. Такая конкуренция заставляет проекты становиться сильнее, функциональнее, удобнее. А сильный продукт — это тот, который приносит максимальную выгоду пользователям. И именно пользователи, в конечном счете, становятся главными бенефициарами этой регуляторной экосистемы.

— Если говорить о криптовалютах в целом, то есть ли свои лидеры и аутсайдеры в Казахстане, на которые стоит обратить внимание?

— Есть принципиальный момент: в Казахстане, как и в подавляющем большинстве стран мира, единственным официальным методом платежа остается национальная валюта. Такой порядок абсолютно нормален и в ближайшей перспективе не изменится. Однако именно новые технологии открывают возможности для появления альтернативных методов расчетов, не нарушающих правового поля. Речь идет о стейблкойне, номинированном в национальной валюте, и о таких инструментах, как Binance Pay. Механика такая: клиент совершает оплату из своего криптовалютного кошелька, а транзакция для мерчанта проходит уже в национальной валюте. Пользователь получает удобство криптовалюты, а бизнес – расчет в тенге, полностью соответствующий требованиям локального законодательства.

В итоге Казахстан становится более открытым как для туристов, так и для местных жителей, которым нужен современный, быстрый и безопасный способ оплаты. И при этом сохраняется ключевой принцип – поддержка стабильности национальной валюты. На мой взгляд, именно в эту сторону будут развиваться платежи: номинация в национальной валюте останется неизменной, но методы совершения платежей будут эволюционировать, становясь удобнее и технологичнее.

— Крипторынок – все еще новая среда для подавляющего большинства, и уровень настороженности остается высоким… 

— На самом деле на доверие пользователей влияет сразу несколько факторов. Прежде всего – сама динамика рынка. Мы наблюдаем это много лет подряд: стоит рынку пойти вниз, и пользователи эмоционально расстраиваются; когда же рынок движется вверх, возникает воодушевление и даже страх упущенных возможностей, который подталкивает многих активнее покупать криптовалюты и инвестировать свои деньги. И, наоборот, в период снижения цена провоцирует распродажи. 

Но криптовалютный рынок все же еще слишком молодой и достаточно волатильный, и даже небольшие изменения рыночных условий или колебания макроэкономических показателей могут заметно влиять на цену активов. 

Поэтому пользователям важно понимать: криптовалютный рынок по-прежнему относится к категории high risk. Здесь можно хорошо заработать, но можно и столь же существенно проиграть – все зависит от того, куда будет двигаться рынок.

— Но все хотят выиграть! Или, как минимум, не проиграть! Такое возможно? 

— Именно поэтому мы со своей стороны вкладываем очень много времени и ресурсов в образование пользователей. Наша задача – объяснить, как работает рынок, какие существуют риски и преимущества, какими способами можно анализировать активы, в которые вы инвестируете, и какие стратегии могут быть выгодными в долгосрочной перспективе. Тем более что сегодня криптовалюта и блокчейн уже вошли в повседневную жизнь миллионов людей, и мы активно поддерживаем те проекты и продукты, которые позволяют нашим пользователям получать реальную выгоду от этой технологии ежедневно. 

Речь идет о платежах, о депозитах Binance EARN, о торговле, о новых токенах на Binance Alpha, и, конечно, об образовательных инициативах и различных маркетинговых активностях – конкурсах, турнирах и т.д. Мы постоянно ищем и развиваем продукты, которые действительно приносят пользу пользователям. Именно образование остается ключом к тому, чтобы стать успешнее в этой среде.

— В каких правовых рамках сегодня осуществляется работа платформы? Какие механизмы позволяют согласовать требования международного и локального казахстанского регулирования? 

— В Казахстане функционирует локальная платформа binance.kz – полностью регулируемая площадка, имеющая лицензию от регулятора. Над ее развитием работает локальная команда казахстанцев, которая находится внутри страны, знает специфику рынка и отвечает за полноценное продвижение всех сервисов. Все наши образовательные программы и любая активность в Казахстане идут именно от этой платформы.

При этом исторически значительная часть казахстанских пользователей использовала  нашу глобальную платформу binance.com. Это абсолютно естественно, потому что до появления регуляции и до запуска binance.kz иной возможности просто не было. Локальная платформа получила полноценную лицензию лишь в сентябре 2024, и за это время регулятор постепенно наполняет ее функционалом, позволяя лицензированным биржам добавлять продукты и сервисы, сопоставимые по уровню с глобальными. Сегодня пользователям доступны практически все токены, WEB3 продукты, марджин-торговля, фьючерсная торговля, расширенная спотовая торговля – все то, о чем мы уже говорили. За исключением P2P, локальная платформа теперь фактически выглядит так же, как глобальная.

Регулятор в Казахстане придерживается очень логичного подхода: вместо того чтобы что-то резко запрещать, он последовательно создает условия, при которых пользователям станет удобно и естественно переходить с глобальной платформы на локальную. Это более мудрая стратегия, чем политика тотальных запретов.

Поэтому сегодня люди, которые ранее пользовались Binance.com, могут продолжать это делать. Нет никаких ограничений, которые запрещали бы казахстанцам пользоваться binance.com. Просто важно понимать, что Binance.com – это глобальная платформа, которая не оперирует в Казахстане как юридическое лицо. Пользователи получают доступ к ней по экстерриториальному принципу: нашли платформу – зарегистрировались – пользуетесь продуктами.

И это абсолютно не запрещено текущей регуляцией. Binance.com не имеет лицензии в Казахстане, но и не должна ее иметь. Для этого у нас существует локальная лицензированная платформа binance.kz, а доступ к глобальной версии остается полностью легальным и безопасным для пользователей.

Жители Казахстана самостоятельно выбирают, где хранить и покупать цифровые активы — это личное решение, аналогично, резиденты Казахстана вправе открывать счета в иностранных банках или брокерские счета у иностранных брокеров, приобретать имущество, включая финансовые инструменты, ценные бумаги, цифровые и иные активы, посредством иностранных платформ — при условии, что такое приобретение осуществляется по их собственной инициативе при взаимодействии с соответствующим иностранным поставщиком услуг.

— Если глобальная и локальная платформы фактически выровнены по функционалу, то существует ли между ними конкуренция?

— Нет, ее нет. Насколько я понимаю позицию регулятора, логика здесь совершенно другая. Когда для локальных площадок будет полностью протестировано и разрешено все то продуктовое наполнение, которое действительно нужно казахстанским пользователям, и когда этот функционал станет доступен на локальных платформах в полном объеме, тогда начнется постепенный процесс миграции тех пользователей, которые сейчас пользуются глобальной версией, на локальную платформу.

Когда именно это произойдет – заранее сказать невозможно. Но если такой переход будет намечен, мы обязательно предупредим наших пользователей. 

— На Binance.kz ожидается появление P2P-транзакций – и это очень чувствительная зона в криптоторговле. Какова практика регулирования здесь? 

— P2P для многих регуляторов внешне выглядит как финансовая активность. Но в реальности ни Binance, ни другие площадки, которые предлагают P2P-сервисы, финансовой деятельностью в прямом смысле не занимаются. P2P — это именно маркетплейс, пространство, где один пользователь может воспользоваться услугами другого пользователя. Binance и аналогичные платформы лишь создают условия, чтобы продавец и покупатель криптовалюты за национальную валюту смогли найти друг друга и самостоятельно договориться о транзакции между собой.

Этот момент действительно волнует наших пользователей, поэтому важно подчеркнуть: на сегодняшний день нет никаких юридических, законодательных или ограничительных мер, которые запрещали бы использование Binance.com или Binance P2P. Это полностью легально и не нарушает регуляторных требований.

При этом мы всегда напоминаем о необходимости соблюдать базовую кибергигиену: внимательно изучать условия каждого конкретного объявления, не передавать лишние персональные данные и работать только с проверенными, надежными партнерами в Binance P2P. Безопасность пользователя – ключевой приоритет. 

Мы знаем о ряде случаев, когда правоохранительные органы имели вопросы к пользователям P2P. Но важно знать, что все случаи уголовного преследования, связанные с P2P, касались отдельных физических лиц и были связаны с незарегистрированной предпринимательской или посреднической деятельностью по предоставлению финансовых услуг, а не с деятельностью самой платформы Binance или операций наших розничных пользователей.

— Киберугрозы сегодня уже обязательная рубрика ежедневных новостей – во многом из-за того, что мошенники все активнее используют искусственный интеллект для создания все более изощренных схем. Как в этих условиях меняются стандарты безопасности на ваших платформах?

— Мы инвестируем в безопасность Binance действительно десятки миллионов долларов на постоянной основе. И, к счастью, за все время работы у нас не было ни одного случая, когда бы нас взломали. Это результат того, что мы применяем самые передовые методы защиты данных, хранения данных и контроля доступа, а также высочайшие стандарты KYC, AML, Transaction Monitoring и т.д.

С точки зрения комплаенса мы уверены, что Binance – одна из самых передовых платформ в мире, возможно, даже более защищенная, чем любой мировой банк. Однако слабое звено – это всегда устройство и доступ на стороне самого пользователя. Хакерам гораздо проще взломать конкретного пользователя, чем взломать биржу. 

Да, скамеры и мошенники не стоят на месте. Активно используют ИИ, применяют социальный инжиниринг и умеют обмануть пользователя на очень высоком уровне. Именно поэтому мы так много внимания уделяем образованию наших пользователей – их финансовой грамотности и кибергигиене. К сожалению, этим вещам не учат ни в школах, ни в университетах. Поэтому пользователи – и в Казахстане, и по всему миру – зачастую оказываются недостаточно подготовлены, чтобы противостоять современным угрозам.

Мы стараемся закрыть этот пробел. Но если говорить о самых базовых рекомендациях, они остаются простыми: включайте двухфакторную аутентификацию, не открывайте подозрительные письма, не нажимайте на сомнительные ссылки, не общайтесь с людьми в интернете, которые вызывают вопросы. Эти элементарные меры на 99% способны защитить вас от того, чтобы стать жертвой хакеров.

И, пожалуйста, пользуйтесь Binance Academy – там можно совершенно бесплатно пройти детальные курсы о том, как защитить свои данные и не стать жертвой мошенников. Параллельно мы продолжаем разъяснять пользователям все, что касается операций на Binance.com, работы P2P, а также вопросов налогообложения криптовалют – ведь именно эта тема вызывает определенные опасения из-за сложности расчетов и страха допустить ошибку.

— Вы частично уже обрисовали ближайшие перспективы крипторынка Казахстана в части внедрения P2P. Какие еще тренды есть на рынке? 

— Если смотреть на горизонт 3-5 лет, без излишней абстракции, а с учетом тех технологий, которые уже находятся в разработке, немного пофантазировать, то… Скорее всего, пользователей ждет совершенно бесшовная интеграция между всеми финансовыми инструментами: 

• традиционным тенге, 
• цифровым тенге, 
• стейблкоином и 
• криптовалютами.

Возможно, конвертация из одного инструмента в другой будет происходить буквально в один клик. Мы считаем, что доступ ко всем финансовым инструментам будет закрывать 100% потребностей пользователей: от традиционных продуктов до криптопродуктов. Более того, традиционный банкинг, криптобанкинг и криптобиржи будут так или иначе объединяться в один удобный механизм – единый интерфейс, который избавит пользователя от необходимости переключаться между приложениями, посещать отделения банков или платить значительные комиссии за конвертации и платежи.

Грубо говоря, все будет сосредоточено в одном приложении. Традиционные продукты, цифровые решения и блокчейн-инструменты окажутся в одном месте, а платежи будут мгновенными и практически бесплатными.

— На фоне таких прогнозов – сможет ли Казахстан закрепиться как ключевой региональный узел в сфере цифровых активов и финансовых экосистем? Насколько велики текущие преимущества страны в этой сфере и как Казахстану усилить свое лидерство?

— Да, Казахстан сейчас действительно один из лидеров этого ралли, и мы со своей стороны будем максимально поддерживать ваши начинания во всех проектах, в которых можем быть полезны. Если посмотреть шире, то страны, которые уверенно занимают лидирующие позиции в мире, как правило, предлагают максимально простые и низкие налоговые условия для новых технологий. Яркий пример – то, что происходит сейчас в Дубае: город стремительно превращается в мировой центр инвестиций, блокчейна, диджитал-технологий и финтеха.

Ключевой фактор здесь – это, конечно же, нулевой налог. Чем более прозрачной и доступной  будет налоговая среда, тем больше экспертов высокого уровня, новых компаний, стартапов, рабочих мест и, в конечном счете, налогов в бюджет сможет привлечь государство. Поэтому если выбирать одну единственную вещь, которая способна существенно ускорить развитие индустрии, я бы сказал: упростить и снизить налоги, связанные с криптовалютой. Насколько это реалистично? Это уже другой вопрос, но такой тренд в мире есть, и он очевиден.