На строительство первой АЭС в Казахстане в ближайшие три года планируют направить из республиканского бюджета 818,3 млрд теңге, или около $1,7 млрд. Согласно проекту бюджета на 2027–2029 годы, средства будут внесены в уставный капитал ТОО «Казахстанские атомные электрические станции» тремя траншами: 247,9 млрд теңге в 2027 году, 303,1 млрд в 2028-м и еще 267,3 млрд в 2029-м.
Администратором бюджетной программы выступает Агентство РК по атомной энергии. С учетом двух других его программ, содержания аппарата (2,8 млрд теңге в год) и программы «Развитие атомных и энергетических проектов» (101,2 млрд теңге за три года), совокупный бюджет ведомства составляет 927,9 млрд теңге.
Вливания в капитал КАЭС проходят не по разделу «Затраты», а по разделу IV бюджета — «Сальдо по операциям с финансовыми активами». То есть в цифру расходов республиканского бюджета в 30,2 трлн теңге на 2027 год они не входят как текущие траты, хотя финансируются из того же дефицита и, соответственно, из заимствований.
Общий объем приобретения финансовых активов на три года 1,45 трлн теңге. Доля АЭС в нем: 2027 год 247,9 млрд из 871,8 млрд (28,4%); 2028 год 303,1 млрд из 316,7 млрд (95,7%); 2029 год 267,3 млрд из 269,4 млрд (99,2%).
Иными словами, к 2028–2029 годам государственные вложения в капитал квазигосударственных структур сводятся практически к одному проекту. Для сравнения, на всю программу развития систем теплоснабжения в те же три года заложено 92,6 млрд теңге, на развитие тепло- и электроэнергетики — 104,5 млрд.
Индикаторов у программы нет
Приложение 7 к законопроекту содержит перечень целевых индикаторов и конечных результатов по каждой бюджетной программе. У Агентства по атомной энергии там указана только программа 002 «Развитие атомных и энергетических проектов» — с показателями вроде уровня научной продуктивности в области атомной науки (3% в 2027 году, 3,13% в 2029-м) и доли обследованных территорий радиационного риска.
Программа 004 «увеличение уставного капитала КАЭС» на 818,3 млрд теңге, самая крупная в ведомстве, в приложении 7 не значится вовсе. Ни целевых индикаторов, ни конечных результатов. При этом в пояснительной записке к законопроекту прямо заявлено: «Каждое направление расходов обеспечено конечными показателями результата, закрепленными в паспортах бюджетных программ».
Как это соотносится со стоимостью станции
Первая АЭС строится у поселка Улкен на южном побережье Балхаша, проект получил название «Балхаш». Это два энергоблока ВВЭР-1200 общей мощностью 2,4 ГВт, генеральный подрядчик «Росатом», возглавляющий консорциум. Исследовательские работы на площадке стартовали в августе 2025 года, заливка бетона в основание, по словам главы Агентства по атомной энергии Алмасадама Саткалиева, начнется в 2027 году, а завершится к 2037 году.
В мае 2026 года Саткалиев назвал общую стоимость проекта $16,4 млрд, включая около $2 млрд на систему физической защиты и социальную инфраструктуру. Ранее, в апреле, он сообщал, что финансирование строится по формуле 85 на 15: большую часть закрывает межгосударственный экспортный кредит России, остальное — правительство Казахстана. При стоимости около $15 млрд это означало кредит примерно на $12,75 млрд и собственный взнос республики около $2,25 млрд.
На этом фоне 818,3 млрд теңге бюджетных вливаний за три года выглядят как основная часть казахстанского софинансирования.
Первую АЭС в Казахстане строят по самому современному российскому проекту ВВЭР-1200, тогда как в Узбекистане используются реакторы предыдущего поколения ВВЭР-1000, и сравнение стоимости двух проектов уже вызывало вопросы. Гендиректор КАЭС Ернат Бердигулов в июне объяснял, что напрямую сравнивать проекты в разных странах нельзя: на цену влияют реакторная технология, конфигурация блоков, требования регуляторов, геология и климат, а в казахстанском случае в смету включены еще и внешняя инженерная инфраструктура, подготовка кадров, физическая защита и закупка ядерного топлива на первый период эксплуатации.
Сегодня, 3 сентября 2026 года, стало известно, что между ТОО «Казахстанские атомные электрические станции» и АО «Атомстройэкспорт», дочерним предприятием Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом», подписан контракт на проектирование и строительство первой АЭС в Казахстане.
Что дальше
Балхашская станция не единственный атомный проект. Вторую АЭС с рабочим названием «Мойынкум» также планируется разместить на Балхаше, приоритетным партнером по ней рассматривается китайская CNNC.
Саткалиев говорил и о более отдаленных площадках — Курчатов в Абайской области, Актау, где ранее работал реактор БН-350, и Костанай, где станция может появиться через 20–30 лет.
