Сегодняшняя система законотворчества вызывает много критики, как власти, так и общества. Президент даже требовал ревизии законов по регулированию бизнеса.
Десятки тысяч бизнесменов пострадали от доначислений налогов по операциям с поставщиками, которых признали лжепредприятиями, наверное, на триллионы тенге.
Придумали уже передвижные радары. Учитывая технический прогресс, думаю, будут еще десятки новинок в этом направлении. Как человек, я поддерживаю такие нововведения. Но как юрист, у меня есть сомнения в использовании этих технических средствах. В законе о дорожном движении о них упоминается в двух местах:
В Казахстане каждый день имеют место тысячи нарушений прав работников, потребителей, заказчиков, исполнителей, подрядчиков, налогоплательщиков, обвиняемых, свидетелей, адвокатов, туристов, пассажиров, жильцов, детей, родителей, инвалидов, воспитанников детских домов, пациентов больниц, водителей, предпринимателей, врачей, учителей, учеников, студентов, пенсионеров, матерей-одиночек и даже чиновников, прокуроров и судей.
Согласно Конституции "Президентом Республики может быть избран гражданин Республики по рождению,не моложе сорока лет" По смыслу Закона о гражданстве, гражданин по рождению, это гражданин, оба родителя которого граждане Казахстана.
Исходя, из того, что Казахстан принял независимость 16 декабря 1991 года, то и с этого времени, или даже с 1 марта 1992 года (вступление в силу закона о гражданстве) появились граждане по рождению. Все же, кто родился до 16 декабря 91 года не являются гражданами по рождению, а получили гражданство по иным основаниям. То есть, до 1 марта 1992 года все были гражданами СССР. Таким образом, на сегодня ни один гражданин не может быть одновременно гражданином по рождению и не моложе 40 лет.
Такой кандидат появится только лишь в 2032 году. Мои мысли подтверждаются комментарием автора Конституции "Кандидатом в Президенты может быть гражданин Республики по рождению. В Законе "О гражданстве Республики Казахстан" определяются основания приобретения гражданства Республики Казахстан по рождению."
Причиной всей этой истории с флагом явились пробелы в законодательстве, и в частности, отсутствия у нас разработанных Правил использования флага. В законе указано, что должны быть разработаны Правила размещения и использования. То есть, закон различает размещение от использования, что логично.
Уголовным кодексом предусмотрена ответственность за клевету и оскорбления. Согласно ст. 130 УК, клевета это распространение заведомо ложных сведений, порочащих честь и достоинство другого лица или подрывающих его репутацию. Согласно ст. 131 УК РК, оскорбление это унижение чести и достоинства другого лица, выраженное в неприличной форме.
В последнее время всё больше оскорблений и клеветы мы наблюдаем в Интернете. Это вызвано, во-первых, чувством безнаказанности, так как многие полагают, что закон не распространяется на их высказывания в Интернете. Во-вторых, такие люди полагают, что невозможно доказать их причастность к оскорблениям и клевете. В третьих, легче оскорбить человека за глаза, чем сказать такое же в глаза человеку.
На самом деле, ответственность за оскорбления и клевету в Интернете предусмотрена более строгая, чем за такие же действия в реальной жизни.
Если Вы считаете, что Вас оскорбили или оклеветали в Интернете и Вы желаете наказать обидчика правовым способом, то нужно сделать следующие шаги. Для примера возьмем оскорбление в социальных сетях, когда известны данные обидчика.
1. Для начала нужно самим зафиксировать факт оскорбления. Для этого пригласите двоих взрослых дееспособных граждан в качестве понятых. Это могут быть и родственники, но конечно, желательно, чтобы они были независимыми от Вас людьми, например соседями или друзьями. Также нужен еще один человек, который будет вести видеосъемку. Приготовьте свой компьютер и мобильный телефон, на который будет вестись съемка. Даете команду «мотор» и Ваш личный оператор начинает видеосъемку. Вы сообщаете дату, место и время проведения осмотра сайта. Объясняете приглашенным, что будет проводиться осмотр сайта, просите назвать их фамилию, имя, отчество.
Потом, Вы включаете свой компьютер, заходите на веб-страницу, которая содержит оскорбления в Ваш адрес, читаете вслух данные обидчика и его сообщения. При этом Вам нужно комментировать вслух все свои действия. Обязательно нужно сделать скриншоты веб-страниц с оскорблениями, распечатать их, и на обратной стороне указать время, место, дату снимка, ФИО понятых, их и Вашу подписи. На скриншоте должны быть ясно и четко видны название и адрес сфотографированного сайта. Кроме того, нужно сохранить веб-страницы на жестком диске и внешнем накопителе. После всех этих действий, нужно составить протокол осмотра в бумажном виде, в котором указать все подробности проведенных действий, распечатать протокол в трех экземплярах и подписать всеми присутствующими.
Все мои рекомендации построены на требованиях уголовно-процессуального закона в части проведения осмотра следователями. Зафиксированные таким образом факты оскорбления, на мой взгляд, являются хорошим доказательством для суда. Конечно, суд может подвергнуть сомнению достоверность протокола осмотра и видеозаписи, но тогда суд обязан обосновать свои сомнения, что очень сложно будет сделать.
2. Вторым способом фиксации оскорбления является заверение нотариусом скриншота страницы. Согласно ст.98 и 99 Закона РК «О нотариате», по просьбе заинтересованных лиц нотариус обеспечивает доказательства, необходимые в случае возникновения дела в суде или другом компетентном органе, если имеются основания полагать, что представление доказательств впоследствии станет невозможным или затруднительным. В порядке обеспечения доказательств нотариус опрашивает граждан, производит осмотр документов и предметов, при необходимости назначает экспертизу.
В соответствии с указанными нормами нотариус вправе до возникновения спора в суде произвести осмотр сайта по просьбе заинтересованного лица.
Нотариус сам заходит со своего компьютера (это очень важно) на сайт и составляет протокол осмотра сайта, в котором указывается адреса посещенных им страниц и распечатывает скриншоты страниц. Этого достаточно, если из распечатки веб-страницы прямо усматривается оскорбление в Ваш адрес.
Протокол осмотра сайта содержит в себе следующую информацию:
1) дата и место производства осмотра;
2) лицо, производящее осмотр;
3) сведения о лицах, участвующих в осмотре;
4) содержание заявления лица, обратившегося за совершением нотариального действия, мотивы, по которым нотариус пришел к выводу о неотложности закрепления доказательств, а в необходимых случаях основания, по которым о совершении нотариального действия не были предварительно уведомлены предполагаемые стороны и заинтересованные лица;
5) результаты осмотра доказательств в виде описания содержания веб- страниц.
Такой протокол осмотра сайта является достаточным для доказывания в суде факта оскорбления или клеветы.
К сожалению, наши нотариусы не составляют такие протоколы осмотра сайтов, что я считаю незаконным и в таких случаях необходимо обжаловать отказы нотариусов. Такая жалоба также будет служить доказательством в суде, подтверждающим Ваши усилия по собиранию доказательств.
3. После того как Вам удалось составить самостоятельный протокол осмотра и/или нотариальный протокол осмотра, Вы можете получить заключение специалиста лингвиста на предмет, являются ли сообщения клеветой или оскорблением.
4. Следующим шагом является в зависимости от содержания и характера оскорбительных сообщений:
А. подача в уголовный суд жалобы о привлечение к уголовной ответственности Вашего обидчика за клевету или оскорбление
Б. или подача в гражданский суд о возмещении морального вреда
В. или подача в полицию заявления о привлечении к уголовной ответственности за разжигание национальной, родовой, расовой, социальной и религиозной вражды.
5. В ходе досудебного и судебного производства по делу, следствие и суд в качестве доказательств исследуют не только Ваши протоколы осмотра сайта и заключение специалиста, но и допросит Вас и Вашего обидчика. Также можно допросить в качестве свидетелей соседей, одноклассников, одногруппников и сослуживцев Вашего обидчика. Такой опрос позволит составить психологический портрет Вашего обидчика. Можно исследовать другие сайты, на которых зарегистрирован Ваш обидчик, не исключено, что он оскорбляет и других лиц. Если суд установит достоверность факта оскорблений или клеветы, то Ваш обидчик будет приговорен к наказанию, предусмотренному Уголовным кодексом.