Нужен ли референдум по АЭС в Казахстане?

Казнефть. Часть 50.

80% населения Стамбула против Стамбульского канала, но это не мешает его строительству

Референдума по строительству АЭС, судя по всему, в этом году уже не будет, хотя 21 ноября вопросы о референдуме и работе по выбору подрядчиков АЭС задавали министру энергетики Алмасадаму Саткалиеву с формулировкой: а зачем проводить работу и тратить деньги, если на референдуме могут сказать «Нет»?

Напомню, что глава государства Касым-Жомарт Токаев в сентябрьском послании «Экономический курс Справедливого Казахстана» подчеркивал: «В 2019 году в своей предвыборной платформе я обещал, что по наиболее важным стратегическим проблемам решения будут приниматься посредством референдумов. Строительство или отказ от возведения АЭС – это крайне важный вопрос, касающийся будущего нашей страны. Поэтому предлагаю вынести его на общенациональный референдум. По конкретным срокам определимся позднее. С одной стороны, Казахстану как крупнейшему производителю урана в мире надлежит иметь собственную атомную генерацию. Некоторые специалисты высказываются за строительство станций с малыми реакторами. С другой, у многих граждан и ряда экспертов есть опасения касательно безопасности атомных станций».

На прошлой неделе я посвящал очередной аналитический материал «Казахстану нужны три АЭС сегодня, а мы спорим об одной к 2035 году» атомной тематике, где приведены основные цифры, структура энергобаланса РК и соответствующие расчеты. На этих выходных, просматривая красивые видео Стамбула, я вспомнил о Стамбульском канале – об этом проекте, кажется, не знают в Казахстане, хотя его справедливо называется проектом десятилетия.

Стамбульский канал

Искусственный судоходный канал начали строить в 2021 году, он соединит Черное и Мраморное море к 2027 году. Ориентировочный объем инвестиций – $15 млрд.

Основные параметры: 45-50 км в длину, 20-25 метр в глубину, минимальная ширина 175 м. Канал соединит водохранилище Сазлыдере, озёра Кючюкчекмедже и Дурусу, создав альтернативу Босфорскому проливу.

Нужно признать, что турки молодцы. Согласно Конвенции Монтрё 1936 года пролив Босфор признан общемировым «достоянием», и Турция не получает ничего за прохождение торговых судов по нему.

Для сравнения Суэцкий канал приносит Египту в среднем $5 млрд в год, а грузопоток по Босфору примерно в 2,5-3 раза больше.

Под давлением крупных держав этот пролив был признан природным объектом, а значит никто не может брать плату за прохождение судов по нему.

Что сделал Реджеп Тайип Эрдоган? Начал строительство искусственного канала, который не будет подпадать под действующую Конвенцию, следовательно, можно будет взимать плату за прохождение судов по нему.

Справедливости ради следует отметить, что Босфорский пролив перегружен, суда не успевают быстро проходить по нему, в том числе из-за течения и сложного рельефа.

По различным оценкам турецких СМИ, более половины населения города (а по некоторым оценкам и свыше 80%) против строительства искусственного канала из-за возможного ухудшения экологии, уменьшения запасов/отбора пресной воды из озера Дурусу, снижения количества морских обитателей, увеличения солености воды и загрязненности Мраморного моря и др.

Турция также решит вопрос прохождения военных судов в Черное море, поскольку сейчас действуют ограничения по Босфорскому проливу, однако, новый проект, очевидно, будет вне действующих ограничений.

При этом в Турции достаточно большое количество скептических мнений относительно проекта, в том числе и вероятного роста затрат в 1,5-2 раза от первоначально указанного объема. Строительство нового канала в городе вызовет необходимость строительства сейсмоустойчивых зданий в районе прохождения маршрута.

Следует отметить, что уже сейчас нагрузка на действующий пролив превышает безопасный уровень в два раза и только растет, а любая авария может привести к трагическим последствиям для экологии и дальнейшего судоходства. Есть мнения и относительно рисков экологической катастрофы в Черном море из-за возможного обмеления и последующих выбросов сероводорода.

Политические нюансы

Пикантности и политического окраса этой ситуации добавляет то, что мэр Стамбула, победивший на повторных выборах в 2019 году, представляет оппозицию действующему президенту, и называется одним из претендентов на будущих выборах президента Турции в 2028 году, поэтому президенту важно завершить проект в эту пятилетку.

Регион Казахстана, выбранный для строительства АЭС, безусловно, должен быть политически стабилен, иначе акимы или депутаты, выбравшие путь популизма, могут существенно затруднить реализацию, пытаясь набрать «общественные баллы».

АЭС в Казахстане и Стамбульский канал

У Стамбульского канал и будущей АЭС в РК много общего: здравомыслящие граждане и эксперты понимают важность и необходимость этого проекта, причем, как я публиковал ранее – нам фактически нужно три АЭС по два энергоблока в каждой, однако общественное мнение и популизм могут перевесить, и в итоге вновь отложить этот проект.

Кстати, а сколько раз можно проводить референдумы по одной теме? Допустим, первый завершился отрицательно, можно ли проводить повторный через месяц?

Тезис в общем-то простой: Стамбульский канал или АЭС «Аккую» в Турции строят без каких-либо референдумов – эти проекты нужны Турции.

К слову, к российской АЭС радиофобии в Турции нет, и она располагается примерно в 150 км от курортной Алании. Так чего мы все время боимся и опасаемся за экологию?

Ранее министр финансов Ерулан Жамаубаев предположил, что затраты будут значительно меньше в сравнении с предыдущим референдумом, который прошел в 2022 году по изменениям в Конституцию страны – 16,4 млрд тенге. А есть смысл тратить такую сумму, если альтернатив атому у Казахстана нет?

P.S. Одна из обсуждаемых версий относительно референдума – он нужен, чтобы дать аргументированный отказ одному из претендентов на строительство. Вполне может быть. Как и то, что Казахстан, возможно, пытается растянуть время принятия решения, чтобы дождаться санкций против «Росатома».

P.P.S. Если референдум неизбежен, предлагаю провести его и по продлению соглашения по разработке Тенгиза. Согласно неофициальной информации, американские компании получили принципиальное согласие Казахстана на продление контракта с 2033 года еще на 20 лет.