Позитивное время, когда мы могли собирать и накапливать закончилось
Я думаю, существуют вещи, которые стоит "не читать между строк", в чём обычно преуспевают эксперты, а воспринимать именно так, как они сказаны. А в послании президента экстренность обращения к народу высказана предельно ясно. Во-первых, это сложная геополитическая ситуация, в которой происходит новое складывание баланса между полюсами силы, во-вторых, это то, что Казахстан полностью вовлечен в процессы изменения мира, которые сказываются на его внутренней ситуации.
Предельно ясно сказано о том, что сокращение бюджета, для сильно зависимого от мировых цен на сырье Казахстана, угрожает темпам экономического роста и, естественно, исполнению социальных программ. И не менее ясно обозначен тезис о времени "глобальных испытаний", так что тут все предельно ясно.
Основная мысль, как ни странно, весьма проста и она, собственно, одна — это то, что настала пора "распечатывать" Национальный фонд, начать тратить накопленные в нем средства, причем делать это придется регулярно.
Отсюда и главная характеристика новой экономической программы, названная как "контрцикличность". За этим понятием стоит простая формула — "позитивное" время, когда мы могли собирать и накапливать закончилось. Настал период тратить накопленное и постараться загасить последствия негативного цикла вливаниями из Нацфонда, создавая иллюзию того, что экономика страны защищена вообще от цикличности, как основного признака капитализма. В принципе, такая роль изначально и выделялась Национальному фонду, так что эта часть послания тоже предельно понятна.
Несмотря на то, что в Конституции сказано о "ежегодном" послании президента народу Казахстана, то в основном законе скорее определена минимальная периодичность обращения. Максимальных барьеров никто не устанавливал — здесь скорее процедуру формирует традиция. Так что обратиться с посланием можно и два раза в год и больше. Если есть что сказать народу — почему бы этого не делать.
Если вы принимаете решение о начале регулярных и масштабных трат из Национального фонда, то естественно было бы объясниться с народом — куда будут тратиться его накопления. В условиях тотального скепсиса по отношению к честному обращению властями народными средствами это приобретает особенную важность. Даже простая ссылка на "сложность периода" не является достаточным обоснованием того, почему необходимо совершить такой резкий поворот.
Роль этого обосновывающего идеологического антуража и играет программа "Нурлы жол". Поэтому ей придано такое, подчеркнуто социальное звучание, цель которого успокоить население — ваши деньги пойдут не просто на "затыкание дыр", но и на цели благие.
Ведь каждому гражданину страны понятно то, что эти меры обязательно приведут к тому, чтобы в стране обогатятся нынешние богатые и появятся нувориши, разбогатевшие незаконно на народных средствах. Но по прежнему нет никакой уверенности в том, что в стране начнут быстро исчезать бедные, судьба которых, как правило, сводится к тому, чтобы заплатить из доли своего участия в национальных богатствах тому, кто уже потирает руки в ожидании потока подношений за тендерные решения.
Ну и конечно, когда даже иллюзорной возможности не существует, чтобы проверить в ближайшем будущем реальное целевое назначение, реальную эффективность трат, да просто оценить объем средств, который из запланированных сумм будет расхищен коррумпированным способом, то остается просто "верить на слово".
Конечно, при желании в этом послании можно увидеть все признаки надвигающихся внеочередных выборов.
Прежде всего, то, что послание, традиционно зачитываемое в стенах парламента, в этот раз прозвучало на политсовете правящей партии. Да и в самом тексте есть прямое поручение партии «Нур Отан» учесть новую экономическую программу в предвыборной платформе.
В то же время объективных причин, почему и парламентские и президентские выборы нужно было бы провести внепланово, нет. Зачем? Во-первых, это излишний ком аргументации, пропагандистский эффект от которой нулевой, потому что просто в нее никто не поверит. А усилий надо будет применить огромное количество, вместо того, чтобы сосредоточиться на реальных процедурах электорального периода.
Во-вторых, сейчас никого не надо "ошарашивать" неожиданным переносом сроков, чтобы не дать неким внутренним политическим силам подготовиться. Легальная оппозиция распылена, превратившись, по сути, в слой диссиденства.
Да и для того, чтобы создать и подготовить декоративных оппонентов нужно время. Сегодня вряд ли кто не разбирается в том, какие политические партии и персоны играют роль "декоративного плюрализма". Их уже мысленно все давно переместили в будущем в некий совместный уютный ад, перестав обращать на них какое-либо серьёзное внимание. Потому что, кроме "Бог им судья" трудно придумать другую морально-этическую оценку.
Так что в том, что касается предстоящих выборов, есть гораздо больше интересных и сложных тем, чтобы им уделить основное внимание, нежели впопыхах переносить естественные их сроки.
