Завет Ахмета Байтурсынова для казахстанской экономики
Платежный баланс — это статистическая система, в которой отражаются все внешнеэкономические операции между экономикой данной страны и экономикой других стран, произошедшие в течение определенного периода времени (месяц, квартал или год). Он представляет собой отчет обо всех международных сделках резидентов той или иной страны с нерезидентами за определенный период).
Другими словами, платежный баланс является важнейшим источником информации, которая позволяет судить об эффективности участия страны в международном разделении труда и служит основой для принятия решений в области внешнеэкономической политики.
В мировой истории понятие "платежный баланс"быловпервые использовано в середине XVII века, когда в 1767г. Джеймс Стюарт опубликовал работу "Исследование о принципах политической экономии". В понятие платежного баланса первоначально вкладывалось только сальдо внешней торговли и связанного с ним движения золота.
Что касается платежного баланса Казахстана, то он,как сводный статистический отчет, формируется на основе первичной государственной статистической отчетности предприятий, банков, министерств и ведомств.
В 1999 году по рекомендации МВФ функции по статистическому обследованию предприятий по операциям платежного баланса Республики Казахстан Национальный Банк принял на себя.
Между тем, в экономической истории страны актуальные проблемы платежного баланса были впервые сформулированы величайшим казахским мыслителем ХХ столетия Ахметом Байтурсыновым. В частности, именно он обратил внимание на необходимость экспорта продукции обрабатывающей промышленности, а не горнодобывающей (сырьевой).
Величайший государственный и политический деятель Ахмет Байтурсынов 15 августа 1913 года в газете "Қазақ" подчеркнул, что «казахи вывозят (экспортируют) за пределы страны сырье, а завозят (импортируют) и покупают готовые продукции, которые сделаны из этого же сырья в 5-6 раза дороже. Это – признак невежества».
Теперь обратим внимание, как наше Правительство в период реализации ГП ФИИР в 2010-2014 гг. реализовало на практике идею или экономическую доктрину Ахмета Байтурсынова.
Среди стратегических целей ГП ФИИР числилось увеличение удельного веса продукции обрабатывающей промышленности в общем объеме национального экспорта.
Вместе с тем, результаты проведенного анализа показывают, что финансово-экономическим блоком Администрации Президента, Правительства и другими заинтересованными министерствами и государственными органами, включая АО «Kaznex»,были проигнорированы приоритетные направления доктрины Ахмета Байтурсынова. Например, в период реализации первой пятилетки ГП ФИИР Правительство, по сути, объявило «экономическую войну» против экспорта продукции обрабатывающей промышленности страны. В частности, в соответствии с действующим Налоговым кодексом предусмотрен возврат НДС национальным экспортерам страны. И это подтверждается международным опытом.
В развивающих и развитых странах правом возврата НДС из государственного бюджета могут пользоваться только экспортеры высокой добавленной стоимости, продукции обрабатывающей промышленности.
Что касается Казахстана, то, вопреки распространенным представлениям, вышеназванным правом преимущественно пользовались экспортеры сырьевых ресурсов, продукции горнодобывающей промышленности.
Иначе говоря, с юридической точки зрения наше Правительство занималось активным действием по сдерживанию экспорта продукции обрабатывающей промышленности — объявило «экономическую войну» против ГП ФИИР с помощью налогового законодательства. Нас удивляет другое – куда смотрел главный оператор ФИИР, министр индустрии и торговли Асет Исекешевв течение 2010-2014 гг.?! Если Асет Исекешев инициировал отмену возврата НДС из бюджета в пользу экспортеров горнодобывающей промышленности, то кто выступил против него?!
Другими словами, мы не должны удивляться, почему Казахстан не достиг ключевых стратегических целей ГП ФИИР по итогам ее первой пятилетки, почему не состоялось запланированное увеличение доли продукции обрабатывающей промышленности в общем объеме национального экспорта.
Таким образом, мы полностью проигнорировали идею и доктрину Ахмета Байтурсынова от 1913 года.
