Себе дороже

Казахстан продолжает искать пути выхода из «капкана большого урожая». Одним из механизмов эффективной реализации зерна являются своп-операции с соседними государствами. Кроме того, как и в прошлые годы, планируется субсидировать экспорт зерна – транзитные пошлины на российской территории, несмотря на запуск Таможенного союза и формирование Единого экономического пространства, остались.

На прошлой неделе Министерство сельского хозяйство сообщило, что в 2011–2012 маркетинговом году объем субсидирования экспорта казахстанского зерна вырастет до $15 млрд: $5 млрд в текущем году и $10 млрд – в следующем. План правительства предполагает частичную компенсацию транспортных затрат при транзите зерна через территорию России и Китая – из расчета $40 за 1 тонну, объем субсидируемой продукции сельского хозяйства – 2,5 млн тонн.

Необходимость государственных субсидий сельскому хозяйству возникает каждый урожайный год. В марте 2010 года «Къ» писал о несоответствии слов и действий транспортных властей России. Тогда соседи обещали казахстанским экспортерам предоставить понижающий коэффициент на перевозку зерновых. Соответственно, казахстанским правительством были предусмотрены субсидии в размере $20 за тонну. Однако, в связи с высоким урожаем 2009 года, россияне отказались от данных ранее обещаний. Более того, российские транзитные тарифы с 1 января 2010 года выросли на 9%. Таким образом, стоимость казахстанского зерна в черноморских портах выросла, сделав его менее конкурентоспособным. Заменить российское направление на китайское также проблематично: транзитный тариф в Поднебесной составляет $61 за тонну, кроме того, возникают проблемы при переформировании зерна в крытые вагоны в соответствии с китайскими стандартами. При этом стоит отметить, что китайские тарифы обратно пропорциональны объему провозимого зерна. Очевидно, что в текущем году, учитывая рекордный урожай, казахстанское правительство решило преодолеть все барьеры деньгами, вдвое увеличив размеры субсидий.

Между тем власти ищут альтернативные пути решения проблемы большого урожая. По информации министра сельского хозяйства Асылжана Мамытбекова, Казахстан и Россия обсуждают проведение своп-операций по зерну. Подобная схема позволит странам обмениваться зерновыми активами, снижая транспортные расходы. Казахстан получит продукцию близ черноморского побережья и сможет реализовывать ее иностранным партнерам, а для России будет сокращен путь доставки зерна на Дальний Восток и Крайний Север. Переговоры ведут зерновые союзы двух стран, в ближайшее время ожидается заключение соответствующих договоров.

Между тем Россия – не единственное своп-направление для Казахстана. По итогам встречи в президентом Ирана Махмудом Ахмадинежадом и своим иранским коллегой Алиакбаром Салехи министр иностранных дел Казахстана Ержан Казыханов сообщил, что иранская сторона заинтересована в возобновлении своп-операций по зерну. Более того, Иран поддерживает проект строительства железной дороги Казахстан – Туркменистан – Иран с выходом на Персидский залив и готов покупать казахстанскую сельскохозяйственную продукцию.

Причина всех тревогВ 2011 году Казахстан собрал рекордный за последние 60 лет урожай зерновых. В большинстве регионов страны уборочная кампания завершена, объем урожая составил 23 млн тонн в чистом весе. Экспортный потенциал оценивается в 10 млн тонн.