Куандык Бишимбаев: «На базовых рынках законодательно есть барьеры для входа новых игроков»
В ходе заседания Правительства министр национальной экономики Куандык Бишимбаев сообщил, что в Казахстане создано антимонопольное законодательство, соответствующее стандартам ОЭСР, однако уровень конкуренции и свободы рынка остается низким. Причина такого положения кроется в нормах отраслевого законодательства, которое зачастую ограничивает конкурентное поле в отраслях.
«В результате, на базовых рынках законодательно есть барьеры для входа новых игроков — административные, экономические, технические и другие», — сказал министр.
«В этой связи считаем, что необходима "ревизия" отраслевых законов, направленная на изменение структуры отраслей и развитие конкуренции. Безусловно, эту работу надо выполнять постепенно, поскольку потребуется глубокое реформирование самих базовых отраслей. Это будет либо исключение норм и положений, которые противоречат принципам конкуренции, либо просто обеспечение транспарентности и прозрачности регулирования. В Казахстане на таких базовых рынках, как грузовые, пассажирские и авиаперевозки, электроэнергетика, угольная промышленность, переработка и снабжение нефтепродуктами, а также производство сахара действуют 3-4 крупные доминирующие компании. В связи с этим, текущую ситуацию в конкурентной среде можно охарактеризовать как сохраняющаяся олигопольная структура рынков», — отметил Бишимбаев.
Концентрированные рынки не дают развиваться МСБ, потому что фактически к ним нет доступа. По данным министерства, новые ниши для бизнеса могут быть обеспечены, в первую очередь, за счет разгосударствления. Впервые сформирован четкий перечень видов деятельности, в рамках которого квазигосударственным компаниям допускается заниматься предпринимательской деятельностью.
Отмечается, что Казахстан является первой страной в Центральной Азии, ставшей участником Комитета ОЭСР по конкуренции. Поэтому приведение антимонопольного законодательства в соответствие со стандартами ОЭСР является важным шагом для страны.
По результатам Обзора конкурентного законодательства и политики в Казахстане, проведенного ОЭСР, подготовлены предложения, которые нашли отражение в Законе «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам конкуренции».
