Вадим Ни: «Юридическое проведение проекта Кок-Жайляу нужно улучшать»
Общественный деятель уверен, что с юридической точки зрения проект строительства курорта Кок-Жайляу не только не прозрачен, но и проходит с нарушениями.
«К сожалению, весь второй этап проекта, который идет с ноября – он непрозрачный, с многочисленными нарушениями. Юридическое проведение проекта нужно улучшать. Если тратятся большие бюджетные средства на такой спорный проект, то с юридической точки зрения он должен быть абсолютно чистым. Но то что мы видим – совершенно далеко от этого», — уверен председатель Экофорума общественных организаций Казахстана Вадим Ни.
Он отметил, что в ноябре прошлого года произведен закуп работ на разработку ТЭО и «это был повторный закуп».
«С этим возникла проблема у акимата, позже ее пришлось исправлять, хотя законодательство о госзакупках не позволяет этого делать. Сумма затрат – 196 млн 164 тыс. тенге, с одного источника закуп произведен, но действующее законодательство не позволяет этого делать. То, что было оплачено в 2012 году, если это ТЭО необходимо исправлять, то по идее нужно было давать тому же исполнителю, хотя это, по сути, тот же исполнитель, но реорганизованный и он должен был вносить коррективы», — считает он.
Дальше нарушения были допущены уже в июле, обоснованные якобы изменением функционального назначения курорта по требованию общественности.
«Уже в июле 2018 года было обнаружено, видимо, что второй раз нельзя финансировать, поэтому было заключено дополнительное соглашение, в котором горнолыжный курорт изменен на горный курорт. Якобы, это другой объект по требованию общественности, но на самом деле мы этого не требовали. Важно было лишь скрыть следы нарушения. Но здесь они опять не обнаружили другой проблемы законодательства: закон о госззакупках, ст.45, ч.2 говорит о том, что нельзя вносить изменение в договор о госзакупках, когда меняется в худшую сторону характеристика закупаемого товара, услуг, работ. Это способ закрыть уловки, связанные с закупками. Когда я ставлю товар с высокими характеристиками, потом кто-то, кто мне нужен выигрывает, меняю на худшие характеристики и поставки идут по той цене, которые необходимы, но того товара, который планировался изначально. Только с этим и связано, по нашему мнению, функциональное назначение курорта с горно-лыжного на горный», — считает он.
Далее затраты были в апреле, уже на независимую оценку ТЭО проекта, которую общественность пока так и не увидела.
«В апреле прошлого года произведен дополнительный закуп на независимую оценку ТЭО и затраты почти 44 млн тенге. Работы оплачены, но мы до сих пор не видим ее результатов. Это должен быть какой-то документ, который должен быть представлен на общественных слушаниях, но никто такого документа не видел. Вопрос остается: насколько обоснованными и разумными были затраты?», — спрашивает общественный деятель.
Это не единственный пример.
«В июле произошла ситуация, видимо (ранее, — прим автора), не было средств на доработку ТЭО по автомобильной дороге. К тому же договору, ноябрьскому были добавлены еще 15 млн тенге, чтобы доработать проект. Но законодательно этого делать нельзя. Если есть неизменность цены за единицу товара, услуги, продукции, но нет какой-то единой цены. Была цена на услуги и работы, собственно, lmaty Mountain Resorts и Geo Data Plus – это две единицы работ. Добавлен еще один поставщик со своей работой. Произошло нарушение законодательства. То, что мы видим сейчас, приводит к непрозрачности ситуации. Мы не можем получить экономические расчеты ТЭО. Запрос делался в сентябре «Зеленым спасением», ответ об отказе пришел от господина Нурова, хотя запрос делался в управление туризма и внешних связей. И мы также не можем получить документ, который называется независимая оценка ТЭО», — отмечает он.
Вопросы остаются без ответов.
«Те вопросы, которые мы пытаемся задать проекту, разработчикам – пока на них мы не получаем ответов. Почему нельзя показать экономические расчеты, объяснить, с чем связаны эти нарушения – это те вопросы. Которые вновь и вновь без ответов», — заключил он.
