10 дней на поиски работы
Министерство труда и социальной защиты населения Казахстана намерено перестроить работу с безработными в системе электронной биржи труда: по словам вице-министра этого ведомства Наримана Мукушева, основная проблема и безработных, и работодателей состоит в том, что количество желающих трудоустроиться превышает количество вакансий. Но при этом вакансии не заполняются, поскольку претенденты просто не владеют необходимыми навыками.
Электронная биржа труда, запущенная в 2018 году, решила одну из проблем рынка занятости в Казахстане, совместив на одной площадке информацию по вакансиям из частных и государственных центров занятости. В результате такого совмещения, по данным профильного министерства, в прошлом году количество трудоустройств удалось увеличить на 15% по сравнению с 2017 годом. Но основная проблема, о которой давно говорил казахстанский бизнес – наличие на рынке квалифицированных кадров, способных приходить в компанию и работать, что называется, с колес, остается нерешенной.
Навыки решают все
«Мы видим, что количество вакансий на сегодня меньше, чем количество резюме, но все вакансии не заполняются, потому что не все люди соответствуют тем навыкам, которые требуются работодателям, – признал вице-министр во время онлайн-конференции. – И вот для этого мы в этом году на площадке электронной биржи запускаем обучение навыкам онлайн. Суть такая, что, если я захожу туда и вижу, что для такой-то работы нужен такой-то навык, а мне только его не хватает, чтобы я прям там же, в режиме онлайн, мог ему обучиться, получить сертификат от министерства и потом идти на собеседование к тому работодателю. Потому что сейчас весь мир движется к навыкам, потому что навыки гораздо важнее, чем просто одна профессия. Поэтому мы уже в прошлом году, ближе к концу года, повернули приоритеты электронной биржи именно в сторону навыков», – говорит он.
По его словам, в настоящее время для желающих пополнить список своих навыков субсидируется государством. Порядок работы прост: после регистрации на электронной бирже труда в качестве безработных система в течение 10 дней пытается найти им работу в рамках стандартных вакансий. Если в течение этого времени работа, соответствующая знаниям и навыкам претендента, не находится, к нему применяются так называемые активные меры содействия занятости, выбираемые индивидуально. Если, как уже сказано выше, претенденту не хватает всего лишь конкретного навыка, а его профобразование, в принципе, позволяет работать у того или иного работодателя, ему предложат обучение. Если же речь идет о необходимости более серьезного обучения, то претендент может быть отправлен на краткосрочные курсы, организуемые государством совместно с национальной палатой предпринимателей.
«Минимальный KPI в этом году с учетом онлайн-образования и навыков – это 80% трудоустройства, то есть из пяти человек четверо после краткосрочных курсов обязательно должны трудоустроиться. Если не трудоустроились, тогда это большой вопрос к учебному центру и к нам тоже, потому что мы же определяем, кто и как будет обучать. И мы в этом году, скажем так, составили белый план учебных центров совместно с нацпалатой и с Минобразования», – говорит г-н Мукушев.
Эта система обучения, по его прогнозам, будет достаточно востребована, поскольку сейчас большую часть электронной биржи составляет средний и низкоквалифицированный персонал. Высококвалифицированные специалисты на ней встречаются редко, поскольку с ними работодатели расстаются неохотно, и они, как правило, могут трудоустроиться сами, за счет своей репутации на рынке. Поэтому расчет на трудоустройство безработных.
«Если вы не работаете, на текущий момент не получаете пенсионные отчисления, вы можете регистрироваться в поисках работы, и в течение 10 дней вам будут искать работу, помогать, показывать всю базу вакансий и помогут трудоустроиться, но вы должны ходить на эти собеседования. И только если все вакансии, которые вам предложили, не подходят в течение 10 дней, тогда на 11-й можно уже претендовать на повышение квалификации», – поясняет вице-министр.
С бумагою пока не расставайтесь
Помимо этого в прошлое уйдет бумажная трудовая книжка, которая уже сейчас с точки зрения законодательства необязательна при трудоустройстве, но продолжает и спрашиваться некоторыми работодателями, поскольку является привычным подтверждением стажа принимаемого на работу сотрудника. В принципе, уже можно считать таковыми и пенсионные отчисления, которые отражают в качестве источника их выплаты ту или иную компанию, на которую работал человек, но в Минтруда решили сохранить излюбленную форму работодателей и создать электронную трудовую книжку работников.
«Пилот eHRуже запустили, он называется «электронные трудовые книжки» и «электронные трудовые договора», – сказал вице-министр. – Что это в себя вбирает? Работодатели, подключившиеся к нему, регистрируют в нем своих сотрудников, а также информацию по стажу его работников до того, как он пришел к нему. Грубо говоря, если вы сейчас работаете в этой компании, ваш работодатель заполнит не только то, что вы здесь работаете, но и все места, где вы работали до», – добавляет он.
Впрочем, информацию о том, где сотрудник работал до компании, в которой его «оцифровали», черпать будут все равно из бумажного аналога трудовой. Так что ее все равно пока лучше иметь на руках, особенно тем, чей трудовой стаж начался до 1998 года, то есть до начала отчислений в пенсионные фонды с места работы – эти люди еще могут претендовать на солидарную часть пенсии, и, если у них не будет на руках трудовой книжки, им придется копаться в архивах для того, чтобы доказать факт своего трудоустройства до появления трудовой «метки» в пенсионных фондах.
С 1998 года же официально трудоустроенные граждане подтверждают свой стаж соответствующими пенсионными отчислениями от работодателей. Вопрос только в том, станет ли система eHR обязательной для участия всех работодателей или цифровые электронные книжки будут заполняться ими в добровольном порядке – очевидно, что во втором случае, если на них не перейдет весь рынок, толку от них будет мало. По сведениям Мукушева, на сегодня в систему eHRзабито 400 тыс. трудовых договоров со стажем при порядка 6 млн наемных работников, получающих пенсионные отчисления, в стране.
«На сегодня это около 5% оцифровано, ну 6–7% от общего числа работающих, – признает он. – Мы сейчас соответствующую норму о введении электронной трудовой книжки в рамках поправок вносим в Трудовой кодекс. До лета эти поправки выйдут в парламент, там, если нас депутаты поддержат, до конца года мы это примем и ожидаем, что в рамках наших поправок мы дадим один год всем работодателям занести информацию, до конца 2020 года», – добавляет он.
В случае, если данная система заработает, то со временем для трудоустройства казахстанцам нужно будет лишь удостоверение личности: работодатель, подключившийся к системе eHR, будет в электронном формате видеть и диплом, и трудовой путь, и уровень зарплаты претендента на прошлых местах работы. Уровень зарплаты легко восстанавливается по пенсионным отчислениям, которые должны составлять не менее 10% от заработка, так что тут государство делает еще один маневр: работники рано или поздно поймут, что их ценность на рынке будет при такой системе связываться еще и с тем, получают ли они зарплату в белую полностью.
И начнут требовать от работодателя если не отменить, то значительно уменьшить выплаты в конвертах – вряд ли это произойдет сразу и повсеместно, но основания для недовольства конвертными выплатами у трудящихся появятся. Потому что на новом месте работы им могут показать их прежние пенсионные выплаты и заметить, что на новом месте работы они претендуют на слишком высокий оклад по сравнению с предыдущим.
