Почему контакты Казахстана и Турции станут еще теснее?

Стратегическое сотрудничество Казахстана и Турции, долгие годы строившееся на базе культуры, получило новое измерение – транспортно-логистическое.

Деньги и ТЮРКСОЙ

Законы геополитики, да и просто жизненный опыт, говорят нам, что соседи ближе родственников. Не случайно Касым-Жомарт Токаев, коснувшись в своей инаугурационной речи внешнеполитических приоритетов, первыми назвал Россию, Китай и государства Центральной Азии. Но есть одна страна, с которой у нас нет общей границы и товарооборот с которой заметно уступает объемам торговли с ЕС, РФ и КНР. Тем не менее отношения с ней очень важны и для
руководства Казахстана, и для простых казахстанцев. Это – Турция.

Для Турции главным торговым партнером всегда был Евросоюз, с которым она находится в Таможенном союзе еще с 1995 года. На него приходится 26% турецкого импорта и 41% турецкого экспорта. Товарооборот Турции и ЕС постоянно растет, в 2022 году он составил 198 млрд евро, при этом экспорт и импорт были примерно одинаковыми.

Казахстан и Турция поставили цель достичь товарооборота в $10 млрд еще 13 лет назад, о чем «Курсив» в свое время писал. Во время визита Касым-Жомарта Токаева в Турцию в марте этого года прозвучала та же цифра – $10 млрд. За эти годы мы к ней стали ближе, но вряд ли достигнем в
среднесрочной перспективе. В прошлом году благодаря впечатляющему росту взаимной торговли (33%) мы достигли отметки $6,3 млрд. Но за счет чего был получен этот рост? Преимущественно за счет нашего экспорта сырой нефти на сумму $2,8 млрд.

В I квартале этого года объем экспорта нефти в денежном выражении сократился почти на треть. Рост поставок зерновых и бобовых, хлопка и угля компенсировать нефтяные потери не смог. Общий объем экспорта был чуть выше $955 млн и с высокой вероятностью прошлогоднего уровня в $4,7 млрд мы вряд ли достигнем.

Увеличение объемов турецкого импорта на 55% (до $530 млн) улучшает общую картину и позволяет рассчитывать по итогам года на цифры, близкие к прошлогодним. Впрочем, межгосударственные отношения измеряются не только взаимной торговлей. По частоте встреч наших президентов, премьеров и министров Турция уступает разве что России и Узбекистану. Казахстан и Турция поддерживают друг друга на международной арене. В 2010 году Анкара возглавила Совещание по взаимодействию и мерам доверия в Азии, запустив тем самым процесс ротации председателей этого форума, инициированного Астаной. Наши страны были лидерами тюркской интеграции, объединяющей платформой для которой стала культура. Первым общетюркским проектом стала созданная в 1993 году по инициативе Казахстана Международная организация тюркской культуры (ТЮРКСОЙ – Türk Kültür ve Sanatları Ortak Yönetimi).

Первый саммит тюркоязычных государств состоялся 30 октября 1992 года по предложению тогдашнего президента Турецкой Республики Тургута Озала. В 1998 году на саммите в Алматы было решено создать единый Секретариат – прообраз Совета сотрудничества тюркоязычных государств
(ССТГ). В ноябре 2008 года была учреждена парламентская Ассамблея тюркоязычных государств (ТЮРКПА). В 2009 году было подписано Нахичеванское соглашение о создании ССТГ. На саммите в Стамбуле в 2021 году ССТГ был переименован в Организацию тюркских государств. И сегодня тюркский интеграционный проект выступает важным фактором казахстанско-турецких отношений.

Наш общий ТМТМ

В мае в Турции прошли всеобщие выборы, по итогам которых президентом был избран Реджеп Тайип Эрдоган, а в парламенте простое большинство получил возглавляемый им Народный альянс. Лидеры всех государств, входящих в ОТГ, на саммите в марте этого года выступили в поддержку
Эрдогана. На состоявшейся 3 июня в Анкаре церемонии инаугурации в числе почетных гос­тей был и Касым-Жомарт Токаев.

Экономический и политический курс Турции вряд ли изменится, поскольку будет определяться по-прежнему лично Реджепом Эрдоганом. По темпам роста экономики (4%) в I квартале этого года Турция заняла второе место среди стран – членов ОЭСР и третье – в «Большой двадцатке». Впрочем, по оценкам аналитиков Bloomberg, это про­изошло в основном из-за высоких расходов на электоральную кампанию. Во II квартале ожидается замедление, а по итогам 2023 года прогнозируется рост на 2,7%. ЕБРР недавно снизил прогноз роста ВВП с 3 до 2,5%.

Согласно данным Турецкого статистического института (TurkStat), уровень безработицы в Турции в прошлом году составил 10,4% по сравнению с 12% в 2021 году. В I квартале этого года безработица снизилась до 9,9%. Главной проблемой турецкой экономики в последние годы является инфляция, превышающая 50%, а также падение курса турецкой лиры. Реджеп Эрдоган, выступавший противником повышения ключевой ставки и фактически сделавший инфляцию одним из локомотивов экономического роста Турции, назначил на пост министра финансов Мехмета Шимшека, известного как сторонник «классических» методов управления экономикой, к тому же имеющего репутацию человека, близкого к западным деловым кругам (он одно время работал в Merrill Lynch).

Назначение на пост министра иностранных дел Хакана Фидана, много лет
руководившего Национальной разведывательной организацией Турции (MIT), можно рассматривать как знак того, что во внешней политике приоритетами для Эрдогана станут направления, требующие тайной дипломатии (Украина, Сирия, Ливия, Кавказ, Балканы), то есть как раз того, чем Хакан Фидан на своем прежнем посту и занимался.

Для Турции Казахстан важен не только как стратегический партнер, но и как посредник в отношениях с Россией и Китаем. С Москвой Анкара координирует свои действия в Сирии. Товарооборот между Турцией и Россией в прошлом году составил $60 млрд, уже в этом году его планируется нарастить до $100 млрд. В последнее время Турция выступает самым
эффективным медиатором между Россией и Украиной по организации переговоров, обмену пленными, выполнению зерновой инициативы. На выборах в Турции Россия открыто поддерживала Эрдогана, и оценка западными экспертами его победы, как победы Путина, не лишена оснований. Но так было не всегда, и именно Казахстан обеспечивал необходимый уровень доверия в отношениях между Анкарой и Москвой: переговоры по Сирии начинались в Астане, и до сих пор сложившийся формат встреч называется астанинским.

Что касается Китая, то война в Украине и принятие Евросоюзом антироссийских санкций сделали Казахстан ключевым элементом транспортно-логистического проекта Транскаспийский международный транспортный маршрут (ТМТМ), или Срединный коридор. Он должен заменить проходящий по территории России Северный коридор, сегодня фактически заблокированный Европой. Кроме того, через транспортно-логистические узлы на казахстанско-китайской границе возможен выход на Южный коридор – Туркменистан – Иран – Турция. Но большая часть ТМТМ проходит по территории Казахстана. Это выводит наше сотрудничество на новый уровень – сов­местную работу в рамках общего транзитного мегапроекта, связывающего два крупнейших рынка – европейский и китайский.