«Только пожизненное заключение». Как омбудсмен Закиева хочет защитить детей от насилия и жестокости в Казахстане 

Уполномоченный по правам ребенка в Казахстане Динара Закиева представила законопроект по обеспечению безопасности детей в стране. Документ предусматривает изменения по 55 положениям в четырех кодексах и 10 законах РК.    

Что предлагает Закиева. Одним из ключевых изменений законопроекта является  пересмотр статьи 140 УК РК «Неисполнение обязанности по воспитанию» путем включения в Уголовной кодекс новой статьи «Насилие в отношении несовершеннолетнего». Это позволит, по мнению детского омбудсмена, охватить все  формы деяний, связанных с применением физического насилия и жестокого обращения в отношении детей, с ужесточением наказания за них. 

«В течение сентября планируется обсуждение законопроекта с НПО, общественностью на разных площадках, а затем направлен на заключение правительства, экспертизы, будет обсуждаться в рабочих группах мажилиса парламента РК», — написала на своей странице в Facebook Динара Закиева. 

Как планируют ужесточить наказание. Законопроект предусматривает ужесточение наказания за преступления против детей. В частности, он предлагает следующие изменения:

 — исключить возможность примирения сторон по делам, связанным с физическим насилием и жестоким обращением в отношении несовершеннолетних. Это касается статей, предусматривающих ответственность за умышленное причинение тяжкого и среднего вреда здоровью, истязания и неисполнения обязанности по воспитанию;

 — только пожизненное заключение за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних по статье 120 УК РК; 

 — ввести новую статью в УК РК -— 121-1 «Приставание сексуального характера к несовершеннолетним» – и предусмотреть пробационный контроль за осужденными по ней; 

— заключать под стражу подозреваемых в преступлениях против несовершеннолетнего на время проведения досудебных следственных действий. Это позволит избежать возможного влияния на свидетелей или предоставлять угрозу потерпевшему.

Также в связи с участившимися случаями планируется прописать в закон «О правах ребенка в Республике Казахстан» запрет на высадку из общественного транспорта ребенка, находящегося без сопровождения родителей, и предусмотреть ответственность за его нарушение.     

Кроме того, проект закона предусматривает отмену моратория на проверки и введение лицензирования организаций, оказывающих услуги детям, а также обязательного курса психологической помощи для лиц, совершивших деяния, которые были связаны с жестоким обращением с детьми.

О чем еще рассказала детский омбудсмен: Динара Закиева прокомментировала вопросы, которые возникли в обществе после озвученной в Генпрокуратуре инициативе о проверке семей, в которых дети живут с отчимом. Она сообщила, что это коснется только тех семей, которые состоят на учете по неблагополучию. Таких в республике, по ее данным, около 7 тыс., в них проживает около 12 тыс. детей, находящихся в зоне риска. 

«70% нарушений прав детей и преступлений против них, особенно против половой неприкосновенности, связаны именно с отсутствием своевременной адресной, комплексной помощи, профилактических мероприятий для семей, состоящих на учете по неблагополучию. Посыл данной инициативы Генпрокуратуры именно такой, он не предусматривает никаких законодательных изменений и реализуется только в правовом поле в соответствии с существующим законодательством», — пояснила Закиева. 

Контекст. Первого сентября президент Казахстана в своем послании потребовал ужесточить наказания за любые формы насилия в отношении несовершеннолетних. В этот же день Динара Закиева рассказала на своей странице в Facebook о том, что нужно изменить нормы в законодательстве страны в отношении наказания за формы насилия над несовершеннолетними.

Ранее сообщалось, что представитель Детского фонда ООН в Казахстане Артур ван Дизен предложил запретить телесные наказания на законодательном уровне. Он отметил, что для изменения норм нужна эффективная информационная кампания, которая бы донесла мысль до родителей.

19 мая в Казахстане изменилось наказание за бытовое насилие. Примирение стало возможно только один раз в суде. Усилена административная и уголовная ответственность. Если раньше суды ограничивались арестом от суток до пяти, со вступлением в силу поправок виновник семейного насилия будет предупрежден либо арестован на пять суток, в случае повторной агрессии ему грозит 10 суток ареста.