ФСМС объяснил многомиллионные вознаграждения топ-менеджменту
В Фонде социального медицинского страхования (ФСМС) прокомментировали информацию о многомиллионных вознаграждениях членам правления и рассказали, сколько на самом деле получает глава фонда.
На этой неделе ряд СМИ со ссылкой на годовой отчет ФСМС писали, что в 2022 году ключевой управленческий персонал фонда, включающий пять членов правления, получил общее вознаграждение в 93,8 млн тенге. Некоторые посчитали, что руководство ФСМС по итогам 2022 года якобы получило многомиллионные премии и бонусы.
Информация о вознаграждении ключевому управленческому персоналу действительно есть в годовом отчете ФСМС. Уточняется, что он состоит из пяти человек. Среди них председатель правления Абылкаир Скаков (работает с сентября этого года), а также его заместители — Гулжан Шайхыбекова, Илияс Мухамеджан, Индира Саркенова и Айдар Нуралиев.
«Общая сумма вознаграждения ключевого управленческого персонала, включенная в состав административных расходов в отчете о прибылях и убытках, составила 93,8 млн тенге за год, закончившийся 31 декабря 2022 года. Вознаграждение ключевого управленческого персонала включает все выплаты, включая заработную плату, оплачиваемые отпуска и иные выплаты в соответствии с внутренними положениями фонда», — говорится в документе.
ФСМС пояснил, что размер премии каждого члена правления, включая председателя, ограничен постановлением правительства 10 МЗП (600 тыс. тенге в 2022 году). Фонд сообщил, что «это вся сумма, предусмотренная к выплате в качестве премии для одного члена правления за год и никакие другие вознаграждения члены правления не получали».
«Информация о бонусах и якобы многомиллионных премиях топ-менеджерам ФСМС не соответствует действительности. Указанная в годовом отчете фонда сумма 93,8 млн тенге – это сумма заработных плат, указанных выше премий, отпускных и лечебных пособий членов правления (включая председателя) по итогам 2022 года», – говорится в сообщении.
Глава правления Абылкаир Скаков получает «1,39 млн тенге чистыми, на минимально установленном уровне», утверждают в ФСМС. Предельный размер зарплаты установлен советом директоров.
В корпоративных документах уточняется, что совет директоров определяет размер должностных окладов и условия оплаты труда председателя и членов правления. Система оплаты труда председателя и членов правления включает в себя должностной оклад и вознаграждение по итогам работы за год при выполнении поставленных ключевых показателей деятельности.
«Вознаграждения по результатам деятельности выплачиваются в пределах денежных средств, предусмотренных на эти цели в бюджете ФСМС, после утверждения в установленном порядке результатов финансово-хозяйственной деятельности на основе аудированной финансовой отчетности за отчетный период», — говорится в пояснении.
Из финотчетности следует, что расходы на оплату труда всем сотрудникам за год составили 852,9 млн тенге, резерв по отпускам — 50,2 млн тенге, командировочные расходы — 18,9 млн тенге, отчисления от оплаты труда — 87,1 млн тенге. На оплату труда работникам, входящим в систему медорганизаций, выделили 5,6 млрд тенге. Расходы на совет директоров составили 7,5 млн тенге.
В 2021 году топ-менеджерам ФСМС выплатили 152,9 млн тенге. Расходы на всех сотрудников составили 843,8 млн тенге, резерв по отпускам — 55,6 млн тенге, командировочные расходы — 2,7 млн тенге, отчисления от оплаты труда — 87,5 млн тенге. Медработникам заплатили 5,2 млрд тенге. Расходы на совет директоров составили 15,2 млн тенге.
На прошлой неделе депутат мажилиса Асхат Аймагамбетов говорил, что ФСМС недополучил не менее 1 трлн тенге. Деньги были предназначены для лечения граждан, но их решили направить на зарплаты врачей. Аймагамбетов выразил мнение, что такое решение привело к финансовой нестабильности фонда. Это, в свою очередь, отрицательно повлияло на репутацию идеи медстрахования и «превратило ФСМС в обычный внебюджетный фонд».
В мае тогдашний председатель ФСМС Сабит Ахметов на брифинге в СЦК заявлял, что сотрудники получают в среднем 450 тыс. тенге ежемесячно. Он уточнял, что по итогам прошлого года на содержание фонда сотрудников ушло свыше 9 млрд тенге. Из этой суммы 80% уходит на заработную плату, 20% – на иные расходы. При этом каждый пятый сотрудник ежегодно увольняется из-за невысокой зарплаты и большой нагрузки. Текучесть кадров составляет 22% в год.
Летом 2022 года поступали жалобы на то, что 3 млн казахстанцев не могут получить медицинскую помощь в рамках обязательного социального медицинского страхования (ОСМС) из-за недостаточного финансирования фонда. Тогда говорилось, что фонд не получил свыше 130 млрд тенге. Министр здравоохранения Ажар Гиният, что 3 млн казахстанцев, о которых идет речь, это не застрахованные граждане. Почти 16 млн человек участвуют в системе ОСМС. Она реализуется в Казахстане с 1 января 2020 года.
Согласно закону об ОСМС, активы ФСМС формируются за счет отчислений, взносов, пени, полученной за просрочку уплаты отчислений и (или) взносов, инвестиционного дохода за минусом комиссионного вознаграждения на обеспечение деятельности ФСМС, а также иных, не запрещенных законом поступлений в фонд. ФСМС зарабатывает за счет комиссионного вознаграждения (не более 1,17% от размера активов), получаемого от активов фонда (отчислений, взносов), за минусом поступлений от инвестиционной деятельности.
