В Казахстане запустили петицию об отмене или отсрочке всеобщего декларирования

На сайте E-Petition.kz появилась петиция с просьбой отменить или отсрочить на пять лет введение третьего и четвертого этапов всеобщего декларирования. Третий этап декларирования начался в этом году, а четвертый запланирован на следующий. Автор петиции Айдар М. приводит несколько доводов в пользу этого предложения. 

По мнению создателя петиции, органы госдоходов и так видят все движения средств по банковским счетам и с этого года проводится валютный контроль. Поэтому оснований для «тотального декларирования» нет, считает автор. 

Инициатор петиции полагает, что не нужно вводить обязательную декларацию доходов населения, которое тратит половину своей зарплаты на продукты питания и имеет много кредитов. По его мнению, если госорганы хотят ввести декларирование доходов тех, кто платит ИПН самостоятельно (ИПН, необлагаемый у источника выплаты), то в этом процессе нет необходимости участвовать всем. 

В-третьих, автор считает, что, прежде чем вводить всеобщее декларирование (целью этого он называет пополнение бюджета), правительство должно ужесточить налогообложение. Он приводит в пример ситуацию, когда казахстанцы не уплачивают налоги с вознаграждения по облигациям, выпущенным на KASE как казахстанскими, так и иностранными эмитентами (такая же норма распространяется на дивиденды и доходы от прироста стоимости, которые автор не упоминает).

Создатель петиции особо отмечает налоговый режим, созданный в Международном финансовом центре «Астана», который, по его мнению, «необоснованно» освобождает компании от уплаты налогов. Так, конституционный закон освобождает от налогов все доходы, полученные на бирже МФЦА AIX, в том числе дивиденды и купоны.

«Отсутствие условий для предоставления налоговых льгот в МФЦА, таких как метод торгов и привязка получения дохода к фондовой бирже, функционирующей в РК [они установлены для KASE], позволяет эмитентам обеспечить держателям своих ценных бумаг странные «налоговые маневры», – отмечает Айдар. 

Он пояснил, что казахстанская компания, выпустившая свои ценные бумаги и включившая их в листинг в МФЦА, получает возможность двойного листинга – то есть ее ценные бумаги могут также быть торгуемы на иностранных биржах. Таким образом, казахстанские налогоплательщики, владеющие этими бумагами, могут продавать их на вторичных иностранных рынках. 

«Непонятно, почему казахстанский бюджет должен льготировать доходы по ценным бумагам эмитентов МФЦА, которые были получены их держателями на иностранных биржах?» – спрашивает автор. 

Также создатель петиции обращает внимание на налогообложение контролируемых иностранных компаний (25% и более принадлежат казахстанцам). Автор считает, что потолок необлагаемого налогом дохода КИК должен быть снижен со 150 тыс. МРП до 20 тыс. МРП, а также должна быть снижена доля пассивных доходов КИК, с которых не платится налог, с 20% до 10%. Также, по его мнению, необходимо убрать норму, которая освобождает от уплаты налогов резидентов МФЦА, имеющих доли в КИК. 

Инициатор петиции недоволен тем, что правительство заключило с другими странами, в том числе ОАЭ и Великобританией, договоры о выявлении банковских счетов казахстанцев и средств на них. Автор считает, что эту меру стоит распространить на другие виды активов, которые казахстанцы имеют за рубежом, например, на недвижимость.

Помимо этого, автор указывает, что максимальный потолок отражения наличных средств в декларации обязывает казахстанцев размещать излишки на депозитах. Если эти деньги не разместить на депозите, ими нельзя будет обосновать приобретение активов.

Создатель петиции также предлагает возвратить нормы о вычетах для многодетных семей, расходов по обучению и вознаграждению как опцию уменьшения ИПН при условии отсрочки всеобщего декларирования.