В Шымкенте простаивает мусорный завод, но власти хотят открыть другой с Китаем
В Шымкенте уже больше десяти лет не могут наладить переработку мусора. Построенный за миллиард тенге сортировочный завод остановился почти сразу, полигон ТБО продали в 200 раз дешевле рыночной цены и до сих пор не вернули полностью государству. Тем временем власти мегаполиса планируют строить новый завод, но уже мусоросжигающий с участием китайской компании.
Содержание:
Как в Шымкенте приватизировали мусорный полигон
Почему завод по сортировке мусора так и не заработал
Как сейчас на полигоне сортируют мусор
Деньги из мусора и война за рынок
Новый завод: переработка или сжигание
Когда в Шымкенте будет эффективная переработка мусора
Как в Шымкенте приватизировали мусорный полигон
Разговоры о строительстве мусоросортировочного завода в Шымкенте шли с 2004 года — в городе назревали экологические проблемы из-за стихийных свалок. Его строительство началось в 2011 году, а в 2015-м объект запустили в эксплуатацию вместе с полигоном «Актас-1». Проект стоимостью 1,3 млрд тенге финансировался из бюджета тогда еще Южно-Казахстанской области и частных инвестиций ТОО «Технологии-21».
Однако после запуска предприятие проработало всего несколько месяцев и остановилось из-за инфраструктурных, финансовых и управленческих проблем. В 2017 году ТОО «МПЗ Green Line» выкупило завод и реанимировало производство, запустив одну линию сортировки. Владелец компании — Саян Тлепов — ранее числился учредителем «Технологии-21», которое и построило этот завод. По данным Kompra.kz, он владел компанией с конца 2014 года до середины 2018 года.
В 2019 году Green Line приобрел на торгах и полигон за 2,1 млн тенге, что составило менее 0,5% от его рыночной оценки в 461,8 млн тенге. Спустя четыре года прокуратура признала эту сделку незаконной. Объект передали госпредприятию «Шымкент Сушар». Однако полностью вернуть его в госсобственность не удалось. Земля под полигоном арестована из-за долгов предыдущего владельца, превышающих 100 млн тенге.
Кроме того, в 2024 году антикоррупционный мониторинг по ситуации с переработкой отходов в Шымкенте выявил дополнительные риски. Полигон вернули государству лишь формально, а учет отходов на нем ведут в бумажных журналах. Частные лица вывозят мусор без договоров, оплачивая услуги через Kaspi или наличными.
«Таким образом, фактическое количество въездов автомашин, их весовые параметры достоверно установить невозможно — все процессы производятся вручную», — сообщили в Антикоре на запрос «Курсива».
По данным агентства, официально за прошлый год на полигон завезли 232 тыс. тонн отходов от 110 организаций — на 800 млн тенге, проверить эти объемы и доходы невозможно. При этом у объекта нет санитарных разрешений, обязательных по закону для эпидемиологически опасных объектов. Материалы об этом передали в санитарную службу.
Полигон заполнен на 85%, и акимат выделил на его расширение еще 22 га.
Почему завод по сортировке мусора так и не заработал
С октября 2023 года мусоросортировочный завод простаивает без электроэнергии. После передачи полигона в госсобственность он «по устной договоренности» с «Шымкент Сушар» продолжал получать электричество от трансформатора на территории полигона, но тратил ее не по назначению и в итоге был обесточен из-за долгов.
При этом в акимате подчеркнули, что завод не работает, потому что требует капитального ремонта, а возобновление производства находится в компетенции владельца предприятия. Также, по мнению властей, его мощностей — 43,2 тыс. тонн в год — недостаточно. В городе ежегодно образуется 230–250 тыс. тонн отходов.
Как сейчас на полигоне сортируют мусор
Журналист Марина Низовкина, которая освещала судебные процессы вокруг завода, считает, что даже при текущем состоянии и оснащении предприятие могло выполнять базовую сортировку. При этом, по ее словам, власти заявляют, что сейчас переработкой отходов на полигоне занимается «Шымкент Сушар», но в суде показали видеозаписи, где мусор просто сваливают в яму и утрамбовывают трактором.
«В суде было озвучено, что проверка департамента экологии показала, что 98% мусора на полигоне не сортировалось. Управление комфортной среды и «Сушар» это не отрицали», — отметила Низовкина.
Журналист также рассказала, что направляла запросы в прокуратуру и экологическую службу, чтобы выяснить, кто понес ответственность «за имитацию сортировки», какой ущерб экологии был нанесен и как эту проблему планируют решить. Ответов она не получила.
Деньги из мусора и война за рынок
Эко-активист Айсулу Кунанбаева уверена, что в городе идет передел рынка отходов и борьба за доступ к этим ресурсам. По ее словам, в городских пабликах регулярно публикуют фото, как мусоровозы выгружают мусор в частном секторе, где его вручную перебирают на вторсырье — пластик, макулатуру, алюминий и иногда стекло.
«Мусор — это деньги. И вся эта неразбериха вокруг связана именно с этим. Идет ожесточенная война за этот рынок», — поделилась она.
Это мнение разделяет и Марина Низовкина.
«Речь идет о больших деньгах. Вероятно, в городе происходит передел рынка. Иногда кажется, что навести порядок в этой сфере просто никому не нужно», — отметила журналист.
По ее словам, в начале 2025 года в Шымкенте разгорелся еще один «мусорный скандал»: владельцы 10 компаний по вывозу мусора заявили, что их вытесняют с рынка. Акимат запустил проект ГЧП на 5,5 млрд тенге, по которому вся работа может перейти в руки одной фирмы — предположительно, Clean Village (учредитель – Павел Зайнуллин).
Конкурс провели в короткие сроки, а условия оказались неподъемными для местных игроков. Прокуратура и антимонопольная служба до сих пор не отреагировали.
Новый завод: переработка или сжигание
В начале года также стало известно, что акимат Шымкента подписал меморандум с Shaanxi Construction Engineering (входит в топ-500 корпораций КНР) о строительстве нового «мусорного завода». Китайский инвестор вложит в проект 150 млн долларов. Формально это перерабатывающий завод, но Кунанбаева считает, что власти подменяют понятия, представляя будущий мусоросжигающий завод как сортировочный.
«Электричество, производимое на таких заводах, обходится дороже, чем от любых других источников — и это слабое место, которое власти пока признают только между строк. На самом деле у таких проектов много проблем», — добавила она.
Она напомнила, что аналогичные проекты продвигались в 2021–2022 годах «Оператором РОП», но после критики экологов и Кантара про них забыли. Сейчас, по ее словам, они возвращаются под другим видом.
Когда в Шымкенте будет эффективная переработка мусора
По мнению Марины Низовкиной, без системного подхода со стороны властей и участия населения в сортировке мусора ничего не изменится.
«Это же не просто услуга — кроме заводов и полигонов, жители должны сами начать сортировать мусор. Но кто будет учить их этому? Ни одной акции или информационной кампании со стороны государства не было. Только несколько активистов проводят мастер-классы, объясняют детям и взрослым, как это делается», — подчеркнула она.
