Свыше 230 компаний могут закрыться в Казахстане из-за появления новой госструктуры

В Казахстане могут закрыться свыше 230 частных компаний из-за запуска государственного таможенного брокера Digital Silk Road Company, чьим владельцем является Комитет госдоходов, сообщает Нацпалата предпринимателей «Атамекен».

КГД планирует сделать DSRC новым игроком на рынке таможенных услуг. Предприниматели считают, что эта инициатива является прямым путем к монополии, демпингу и уничтожению частных компаний.

Зачем нужна новая госкомпания

Чиновники объясняют, что хотят этим решить проблемы непрозрачности в деятельности казахстанских таможенных брокеров. В ходе презентации компании и.о. директора DSRC Даурен Мукашев сообщил, что в организации будет работать цифровая платформа, а также исключены контакты с клиентами и установлены фиксированные цены на ее услуги. По его словам, компания будет осуществлять свою деятельность без бюджетных субсидий.

Эти же услуги предоставляют и частные компании

Вместе с тем, считают предприниматели, предлагаемые продукты уже давно успешно представлены на рынке.

«На сегодняшний день из 230 компаний, которые на рынке, у всех есть цифровые платформы. Представленная концепция не демонстрирует реальных преимуществ или существенных отличий от уже работающих на рынке брокерских компаний», – отметил председатель совета Ассоциации таможенных брокеров РК Геннадий Шестаков.

В связи с этим большинство предпринимателей, которые непосредственно пользуются услугами таможенных брокеров, выступили против появления на рынке еще одного игрока по инициативе госоргана.

«Бизнес-сообщество прямо указало, что создание госброкера нарушает Предпринимательский кодекс. Рынок услуг конкурентен, на нем успешно работают более 230 частных компаний и государство по закону не имеет права вмешиваться, когда рынок справляется сам. Утверждение Минфина о ценовом сговоре названо несостоятельным», – сообщается в публикации НПП «Атамекен».

Бизнесмены считают, что появление на рынке DSRC с государственным админресурсом и фиксированными ценами неминуемо приведет к вытеснению и разорению частных брокеров. Главным риском они называют возможный демпинг со стороны новой компании.

Кроме того, предприниматели считают, что аффилированность DSRC с КГД создает идеальный конфликт интересов.

«Есть риск, что таможенные инспекторы будут закрывать глаза на проверки своей компании, а импортеров вынудят обращаться к госброкеру, чтобы избежать контроля», – сообщается в публикации.

Аргументы DSRC о работе на равных условиях бизнес-сообщество также не убедили. Сама возможность установки государством фиксированных цен уже является нерыночным преимуществом, полагают предприниматели.

«Это прямой саботаж курса президента по сокращению доли государства в экономике и демонополизации», – сказала представитель ассоциации «Форум предпринимателей Казахстана» Мунавара Палташева.

Предприниматели считают, что инициатива КГД прямо нарушает принципы, провозглашенные главой государства в сентябрьском послании текущего года.

Создание DSRC расценивается ими как расширение госсектора и административный откат к неэффективной системе госпредприятий, которую пришлось демонополизировать. Бизнесмены полагают, что эта мера противоречит стратегической цели сократить присутствие государства в экономике до 14% к 2025 году.

Также предприниматели утверждают, что инициатива Минфина является юридически несостоятельной, поскольку прямо нарушает ряд норм законодательства:

• нарушение закона «О государственном имуществе» (Статья 164) – госучреждения не вправе быть учредителями коммерческих организаций;
• нарушение Предпринимательского кодекса (Статья 192) – участие государства допустимо только там, где рынок не справляется, а вторжение на конкурентный рынок таможенных представителей недопустимо;
• нарушение Таможенного кодекса РК – закон запрещает предоставление исключительных прав или иных преимуществ отдельным таможенным представителям.

Игроки рынка также полагают, что аффилированность DSRC с КГД создаст угрозу бюджету, поскольку может служить почвой для занижения таможенной стоимости и недопоступления платежей.

«Вместо создания DSRC предприниматели требуют: немедленно исключить внедрение административного таможенного представителя DSRC; ускорить реальную цифровизацию и оптимизацию процедур на международных пунктах пропуска (МПП), что естественным путем снизит цены; возобновить работу межведомственной группы для реальной борьбы с коррупцией в МПП», – говорится в опубликованном по итогам онлайн-конференции на площадке НПП «Атамекен» сообщении.

В результате ассоциации малого и среднего бизнеса направили коллективное обращение к премьер-министру Олжасу Бектенову и НПП с просьбой отменить инициативу Минфина.

Digital Silk Road Company – это бывшее ТОО «Nur Zholy Customs Service», которое было создано 7 октября 2022 года.