Депутаты сената парламента на пленарном заседании 25 декабря внесли ряд поправок в закон «О банках и банковской деятельности» и сопутствующий к нему документ по вопросам регулирования и развития финансового рынка, связи и банкротства.
«Комитет по финансам и бюджету… рекомендует не одобрять отдельные статьи закона и возвратить его в мажилис с предложением новой редакции указанных статей закона», – говорится в заключении профильного комитета, которое было поддержано депутатами сената при рассмотрении поправок во втором чтении.
Какие правки были внесены
В правилах, утверждаемых Национальным банком, предлагается предусмотреть признание физических и юридических лиц квалифицированными инвесторами для осуществления сделок с цифровыми финансовыми активами.
К финансовому омбудсману смогут обращаться по вопросам рынка ценных бумаг только субъекты малого предпринимательства, так как индивидуальные предприниматели, относящиеся к субъектам среднего и крупного предпринимательства, обладают более высокой экономической и юридической компетенцией, и соответственно их обращение к финансовому омбудсману не требуется.
«Предлагается регламентировать сроки рассмотрения обращений потребителей финансовых услуг саморегулируемой организацией в сфере микрофинансовой и коллекторской деятельности, а также предусмотреть порядок рассмотрения этих обращения в случаях их поступления к финансовому омбудсману», – сообщили в комитете по финансам и бюджету.
В вопросе лицензирования и требований к банкам внедрены модели базовой и универсальной банковских лицензий. При превышении установленного порога активов банк обязан переоформить базовую лицензию на универсальную при соблюдении пруденциальных нормативов либо сократить активы.
Также закреплены единые подходы к деятельности исламских банков и филиалов исламских банков-нерезидентов, включая их право на инвестиционную деятельность.
Также депутаты уточнили цели введения так называемой «витрины данных» и перечня сведений, относящихся к ней, для страховых и перестраховочных компаний, включая иностранные компании.
Это сделано для того, чтобы обеспечить защиту персональных данных и сохранить тайну страхования. «Витрина данных» начнет действовать с 1 января 2027 года, а не с 1 июня 2026 года, как планировалось ранее – изменение позволит банкам подготовиться к этому.
Во внесенных сенатом поправках также предлагается, что при приобретении акций системно значимого банка, находящегося в процессе урегулирования, будут использоваться только государственные средства.
Какие положения еще закрепили в законе
Законопроектом установлен запрет на арест денежных средств, предназначенных для выплат пострадавшим от чрезвычайных ситуаций, и используемых для обеспечения межбанковских платежей и карточных расчетов.
Кроме того, закреплен запрет на одностороннее изменение фиксированной ставки вознаграждения по банковскому займу для физических лиц.
Депутаты уточнили нормы о комиссиях по банковским займам: банки вправе взимать комиссии только в пределах, прямо предусмотренных законом, без расширительного толкования.
Также банки будут нести ответственность перед клиентом и обязаны возместить средства, если перевод был осуществлен в пользу лица, находившегося в базе антифрод-центра с признаками мошенничества. Теперь запрещается дистанционное заключение договоров банковского займа с физическими лицами без биометрической аутентификации.
Помимо этого, создан офис единого финансового омбудсмена по банковским, страховым и микрофинансовым услугам при досудебном урегулировании споров граждан по проблемной задолженности.
Усилены механизмы мониторинга валютных операций в целях противодействия незаконному выводу капитала, с уточнением полномочий уполномоченных органов и порядка информационного обмена между финансовыми институтами.
О том, каким этот документ вышел из мажилиса парламента, можно ознакомиться здесь.
