Компания, признавшаяся в сговоре, получит иммунитет в Казахстане: новые правила АЗРК

Агентство по защите и развитию конкуренции РК (АЗРК) готовит масштабную реформу антимонопольного законодательства, которая изменит правила игры для бизнеса. Регулятор отказывается от практики «мягкого права», увеличивает базовые сроки расследований с трех до девяти месяцев (с возможностью продления еще на три), вводит оборотные штрафы в размере 0,5% от годового дохода нарушителей и готов давать иммунитет признавшимся в ценовом сговоре. 

Об этом председатель АЗРК Марат Омаров сообщил на XVI Казахстанском юридическом форуме в Алматы.

Поводом для изменений стали рекомендации Экспертного обзора ОЭСР. Международные эксперты пришли к выводу, что чрезмерная ставка на превентивные меры – уведомления и предостережения – существенно ослабила сдерживающий фактор наказания. В результате компании привыкли к тому, что первое нарушение не влечет жестких санкций, а дело удается закрыть добровольно и безболезненно.

Чтобы исправить перекос, АЗРК сократит перечень нарушений, по которым выносят мягкие предупреждения, и полностью отменит их применение на высококонцентрированных рынках. Кроме того, период повторности правонарушений увеличится с одного года до двух лет.

«Еще одно изменение касается программы освобождения от ответственности – Leniency. Предлагается отменить требование об отсутствии у агентства информации о картеле до подачи заявления, а также обязательное предварительное возмещение всего ущерба. Первый участник, добровольно раскрывший картель и признавший нарушение, сможет получить полный иммунитет от ответственности», – отмечают в АЗРК.

Помимо этого, реформа внедряет институт коллективных исков для компенсации вреда пострадавшим от монополистов, исключая из этой схемы только финансовый сектор и рынок ценных бумаг. 

Для превентивной защиты бизнеса появится антимонопольный аудит, позволяющий привлекать внешних экспертов для самостоятельного поиска и устранения нарушений без риска получить штраф.

Отдельное внимание АЗРК уделяет цифровым платформам и маркетплейсам. Для них введут специальное регулирование с учетом количества пользователей, продавцов и дохода, а также установят ограничения для динамического ценообразования. 

В свою очередь, само ведомство уже переходит на цифровые рельсы: запущенная система Antitrust и три ИИ-решения помогают антимонопольщикам анализировать тарифы, выявлять сговоры на госзакупках и проверять нормативные акты.

Ранее «Курсив» писал, что «Казгидромет» хотят обязать зарабатывать самостоятельно. Большая часть услуг, которые оказывает компания, сейчас является госмонополией.