За самовольное водопотребление хотят штрафовать до 9,4 млн теңге в Казахстане
За забор воды из оросительных каналов без договора с поставщиком предлагают штрафовать на сумму от 235 тыс. до 9,4 млн теңге (по МРП 2027 года). Проверять нарушителей инспекторы смогут без предварительной регистрации проверки. Это следует из проекта анализа регуляторного воздействия (АРВ) к поправкам в Водный кодекс, подготовленного Минводы и ирригации и РГП «Казводхоз».
В документе говорится, что Минводы предлагает дополнить КоАП статьей 141-1 «Самовольное водопотребление». Под действие статьи попадут те, кто берет воду из магистральных и межхозяйственных каналов и вододелительных сооружений без договора на подачу воды. В документе названы садоводческие кооперативы, крестьянские (фермерские) хозяйства и компании.
Сколько придется платить
Размер штрафа зависит от того, кто нарушил, и от того, попался ли он впервые. За повторное нарушение в течение года сумма вырастает в 2,4–4 раза.
| Кто | Первое нарушение | Повторное в течение года |
|---|---|---|
| Физические лица | 50 МРП (234 650 теңге) | 200 МРП (938 600 теңге) |
| Должностные лица, малый бизнес, НКО | 100 МРП (469 300 теңге) | 400 МРП (1 877 200 теңге) |
| Средний бизнес | 150 МРП (703 950 теңге) | 600 МРП (2 815 800 теңге) |
| Крупный бизнес | 850 МРП (3 989 050 теңге) | 2 000 МРП (9 386 000 теңге) |
Пересчет по МРП 2027 года — 4 693 теңге (проект республиканского бюджета). Проверки по новым правилам планируют начать в апреле 2027 года.
Почему нарушителей сейчас не наказывают
В новом Водном кодексе, принятом в апреле 2025 года, инспекции могут контролировать только самовольное водопользование, забор воды напрямую из рек и озер без разрешения. Водопотребители, получающие воду из каналов «Казводхоза», в этот круг не входят.
В итоге бассейновая инспекция не может реагировать на бездоговорный забор из канала. У «Казводхоза» остается только иск в суд. Пока дело идет, забор продолжается, а потребители ниже по каналу недополучают воду, особенно в вегетационный период. Поправка добавляет в статью 51 Водного кодекса одно слово «водопотребление», что закрывает этот пробел.
Разработчики ссылаются на пункт 65 Общенационального плана по реализации Послания Главы государства от 8 сентября 2025 года. Он требует принять меры против незаконной продажи и покупки воды на «черном рынке».
Масштаб проблемы
По данным «Казводхоза», число выявленных случаев бездоговорного забора выросло с 215 в 2025 году до 929 в 2026-м в 4,3 раза. Сумма невзысканной оплаты за то же время увеличилась с 17,8 млн до 151,2 млн теңге. Из 182 млн теңге, начисленных нарушителям в 2026 году, удалось собрать лишь около 17%.
Без договора, по оценке ведомства, забрано около 45 млн кубометров воды. Цель поправок сократить этот объем до 20 млн кубометров, число нарушений до 500, а собираемость платежей поднять до 90%.
Уже сейчас бассейновые инспекции активно штрафуют за самовольное водопользование: на 1 сентября 2026 года выписано 706 таких штрафов на 163 млн теңге. Всего за этот период проведено 805 проверок и наложено 960 штрафов на 287,5 млн теңге.
Когда заработает
По предварительному графику, нормы вступят в силу через два месяца после принятия закона. 2027 год отведут на разъяснительную работу, а проверки начнутся в апреле 2027 года, к началу поливного сезона. Пересмотреть эффективность регулирования предлагают через три года.
Информацию о нарушителях в инспекции будут передавать филиалы «Казводхоза». Нового госоргана или подразделения создавать не планируется.
