Самозанятых не будут штрафовать за отсутствие трудового договора – Минтруда

Казахстанцев не будут привлекать к административной ответственности за отсутствие трудового договора только на том основании, что они работают в статусе самозанятых.

Если работодатель подменяет трудовые отношения самозанятостью ответственность за допуск сотрудника к работе без трудового договора несет он сам. Об этом Министерство труда и социальной защиты населения сообщило в ответ на запрос «Курсива».

Проверки компаний

Еще в июне 2026 года «Курсив» писал, что Комитет государственных доходов постоянно проверяет граждан, работающих по специальному налоговому режиму для самозанятых. Налоговая проводила анализ, чтобы выявить компании, подменяющие трудовые договоры самозанятостью.

В связи с этим редакция обратилась в Комитет госдоходов, Министерство труда и социальной защиты, а также в Министерство национальной экономики, чтобы узнать, сколько таких случаев было выявлено за это время и кто в итоге понес ответственность.

Проблема в том, что некоторые компании просят своих сотрудников оформиться как самозанятых, чтобы не платить за них пенсионные и социальные отчисления. Это приводит к тому, что работники получают меньше социальных гарантий.

В Минтруда на запрос «Курсива» ответили, что стоит разделять трудовые договора и самозанятость. При проверке смотрят, например, есть ли у человека конкретная должность, обязан ли он лично выполнять работу, подчиняется ли графику и правилам работодателя и получает ли зарплату за свою трудовую функцию.

Если инспектор установит, что это были трудовые отношения, работодатель должен оформить трудовой договор. При этом отношения считаются возникшими с того дня, когда человек фактически начал работать. 

За допуск человека к работе без трудового договора работодатель может получить административную ответственность по статье 86 КоАП РК. Инспекторы также могут выдать обязательное предписание об устранении нарушения.

При этом самозанятый не становится автоматически нарушителем только потому, что работает по специальному налоговому режиму. Его могут привлечь к ответственности только при наличии отдельного правонарушения.

Минтруда пока не ведет конкретной статистики

«Курсив» направил в министерство детальный запрос с просьбой предоставить данные о подмене трудовых договоров самозанятостью. В Минтруда отметили, что не располагают отдельной статистикой.

Ведомство также не смогло сообщить «Курсиву», сколько работодателей допустили такие нарушения, сколько работников они затронули и в каких регионах или отраслях подобная практика встречается чаще всего.

Отдельно не учитываются и количество проверок, предписаний и штрафов по таким случаям, а также число работников, которым после выявления нарушений оформили трудовые договоры.

Сколько сейчас самозанятых и где они живут

В Комитете государственных доходов при Минфине РК «Курсиву» рассказали, что по состоянию на 1 октября 2026 года специальный налоговый режим (СНР) для самозанятых применяют 981,2 тыс. физлиц, из них легализовали свою деятельность 807,3 тыс человек.

В целом самозанятость появилась с 1 января 2026 года. Уже по итогам первого месяца в рамках этого режима зарегистрировались 256 тыс. человек. К июлю значение выросло – 489,5 тыс. бизнесменов, а в августе произошел резкий всплеск заинтересованности, до 622 тыс. самозанятых.

В сентябре показатель снизился до 513,7 тыс. физлиц, однако с учетом значения на 1 октября (981,2 тыс. физлиц), затем он вырос почти вдвое в течение месяца.

Также в КГД рассказали, что за 8 месяцев 2026 года сумма социальных платежей, уплаченных лицами, применяющими СНР для самозанятых, составила 20,8 млрд тенге.

По видам экономической деятельности наибольшая доля самозанятых лиц приходится на деятельность такси – 519,6 тыс. человек (53%), курьерскую деятельность – 292,5 тыс. человек (30%), а также аренду (субаренду) и управление собственной или арендованной жилой недвижимостью – 37 тыс. человек (3,8%).

«В разрезе регионов Республики Казахстан наибольшее количество самозанятых лиц отмечается в городах Астана и Алматы – 123 тыс. или 13%, также Алматинская область – 98 тыс или 10%, город Шымкент – 68 тыс. или 6,9%, Туркестанская – 66 тыс. или 6,8% и Карагандинская область – 54 тыс. или 5,5%», – поделились статистикой в ведомстве.

Ранее «Курсив» писал, что список видов деятельности для самозанятых хотят расширить еще на 13 направлений. Речь идет о цифровых специальностях.