Айдарбек Ходжаназаров

В последнее время одной из самых тиражируемых новостей стала новость о привлечении БРК в качестве заема средств из ЕНПФ, при этом, как стало известно редакции, такой же заем собирается сделать НУХ «КазАгро».

 Множество постов и статей посвящено тому, что кризис это не только застой и стагнация, а где и полная смерть производству, но и новые возможности. А китайский иероглиф, обозначающий слово «кризис», состоит из двух составных таких как «возможность» и «опасность», стал хитом нашего интернета. Но, как часто это бывает, понимание кризисных времен как толчок к стимулированию работы частей мозга у государственных мужей и предпринимателей, ответственных за повышение эффективности производства. Поскольку неэффективность в кризис это не просто больно, а смертельно.

22 сентября  первый заместитель Премьер-Министра РК, Бакытжан Сагинтаев сообщил, что в ближайшее время список объектов, подлежащих приватизации, будет расширен крупными активами Фонда национального благосостояния «Самрук-Казына», а также холдингов «Байтерек» и «КазАгро».

Хотел бы детально коснуться нескольких пунктов из предвыборной программы нашего президента Н. А. Назарбаева «Пять реформ за сто шагов», а именно тех, что открывают третий пункт «ИНДУСТРИАЛИЗАЦИЯ И ЭКОНОМИЧЕСКИЙ РОСТ» и касаются земель сельхозназначения, если дословно, то: 35. ВВЕДЕНИЕ В РЫНОЧНЫЙ ОБОРОТ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬХОЗНАЗНАЧЕНИЯ с целью их эффективного использования. Внесение изменений в ЗЕМЕЛЬНЫЙ КОДЕКС И ДРУГИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ. 36. Упрощение процедуры СМЕНЫ ЦЕЛЕВОГО НАЗНАЧЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО УЧАСТКА. Регулярный мониторинг использования сельхозземель. Передача всех неиспользуемых угодий в ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ФОНД ДЛЯ ДАЛЬНЕЙШЕЙ ПРИВАТИЗАЦИИ.  Говорят, что главное богатство страны – это люди, а что главное богатство для людей? Естественно, земля, та земля, на которой они проживают, в нашем случае это еще и национальный генетический код, потому что и кочевье и оседлое земледелие равно процветали на территории Казахстана с незапамятных времен. Одно и другое просто невозможно без любви и трепетного отношения к своей земле, причем, не только с большой буквы «Родине», но и буквальному понятию земли - источнику дохода и процветания. Надо признать, что и сейчас земля - то неоцененное и необработанное богатство, что буквально лежит у нас под ногами. Конечно, нефть и прочие полезные ископаемые хороши, но они, увы, не только не относятся к разряду восстанавливаемых, а значит -имеют срок своего окончательного финала, но и к тому, что в будущем может быть вполне заменено на другие источники энергии. Земля же при разумном и грамотном использовании - единственный источник, что сможет и прокормить, и обеспечить всем необходимым. Можно, конечно, сколько угодно смеяться над Хрущевым с его кукурузой, но в каждой шутке - только доля шутки, а остальное - здравое зерно. Но я, собственно, о том, что для развития, обработки и ухода за землей нужны инвестиции. Это сейчас не секрет ни для кого. Чтобы развить отрасль, в нее необходимо вкладывать. А вот с этим у нас намечается сущий бедлам, и неиссякаемый источник не для развития отрасли, а для коррупции и махинаций. Я говорю о бранчевании земельных угодий, а точнее - о невозможности напрямую оформить право собственности на землю. Ведь для успешных инвестиций необходимо право собственности, что заметно упрощает дело и дает инвестору больше полномочий и немаловажное чувство, что тебя завтра не попросят с этой земли. Ты строишь на ней свое хозяйство. Ощущение стабильности и уверенности - вот главный залог, что приводит в страну долгосрочное инвестирование и поднимает ее привлекательность для крупных рейтинговых агентств. Что мы имеем сейчас? Договор долгосрочной аренды без права передачи его другим лицам. Отсюда: для передачи другим лицам, заинтересованным во вложении в землю своих средств, необходимо вместе с землей приобретать и ТОО, в аренде которого находится эта земля. Но многие инвесторы избегают таких трат, ведь как не изучай историю ТОО, всегда может вывалиться неприглядный скелет из шкафа, что значительно увеличивает риски, и вместо аренды земли можно получить шлейф судебных разбирательств, тянущихся за этой покупкой. Другой вариант получения земли: ты договариваешься с акиматом той области, которой принадлежат эти земли, обещаешь инвестиции в регион и прочее. Прежний владелец передает, то есть возвращает земли в пользование государству, получив от тебя предварительно деньги за эту землю. И вот отдаст тебе акимат эту землю в аренду, или передаст ее прежний собственник акимату ,получив от тебя деньги, естественно неизвестно. Ведь все это держится на честном слове и даже если не сопровождается мелкими или крупными подношениями, в итоге оформляется все равно не по правилам. К примеру, хотя бы деньги, что передаются прежнему собственнику за «покупку» земли. Есть еще один вариант: ты передаешь ТОО, владеющему землей, определенную сумму «на развитие бизнеса». Земля оформляется в залог. По прошествии предусмотренного времени ТОО объявляет, что не может погасить твой кредит, и право на аренду земли переходит тебе, но в судебном порядке и с прочими сопровождающими расходами. Теперь представьте все это в обрамлении наших нравов, с налетом разборок а”ля 90-е годы и простых желаний людей, вовлеченных в этот не совсем, читай - «процесс», поиметь с него за «содействие». Представили? А теперь представьте, что все это надо объяснить крупным иностранным инвесторам, которых мы намерены привлечь на наш рынок. Думаю, результат вам очевиден. Крупные компании, для которых помимо финансовой стороны важны и «репутационные» риски, никогда не подставится под такой удар. А в нашей отрасли, где все зависти именно от долгосрочных инвестиций и денег, занятых извне, это подобно смерти. Да и как работать в отрасли, где главное достояние и актив - именно земля - де-факто и де-юре неликвидна. Оформить право на нее, продать, передать, да и просто полностью владеть на 100% в правовом поле невозможно, со всеми вытекающими отсюда последствиями. И выход из сложившейся ситуации один – разрешить оборот земель сельскохозяйственного назначения, сделав этот огромный рынок прозрачным, что сразу привлечет инвестиции и просто даст собственнику чувство уверенности в завтрашнем дне.