Как Казахстану не дать себя втянуть в войну

Досым Сатпаев, политолог, публицист, издатель. 

Не оказаться втянутым в военный конфликт

После начала войны в Украине Казахстан оказался в фокусе интересов России, Китая, США, ЕС и стран Ближнего Востока. Это создало двойственную ситуацию: с одной стороны, открылись новые экономические перспективы, с другой — весь регион Центральной Азии балансирует на грани геополитической нестабильности.

Трамп заявил о планах завершить войну в Украине быстро. По его словам, этому способствовали переговоры с Зеленским в Париже и намерение встретиться с Путиным. Однако это конфликт с нулевой суммой: враждующие стороны придерживаются прямо противоположных позиций, а команда Трампа пока не предложила четкого плана. В этой ситуации Казахстану необходимо удерживать стратегический баланс, избегать вовлечения в военные конфликты и минимизировать риск вторичных санкций. Конкуренция усиливается на всех уровнях.

Не попасть под вторичные санкции

После начала войны в Украине Россия повернулась в сторону Китая, и понятно, что главный коридор лежит через Центральную Азию, и потому активность северного соседа во всем регионе увеличилась в разы. Россия усиливает экономическое присутствие в Центральной Азии, и это создает определенные риски: Казахстан может стать частью санкционной экономики. Но все же

агентство Fitch Ratings оценивает эти риски оптимистично и считает, что Запад не введет вторичные санкции против Казахстана

США и ЕС опасаются, что это подтолкнет страну к России и Китаю. В целом Казахстан напоминает судно, взятое на абордаж, зацепленное крюками с разных судов, из разных стран, каждая из которых тянет на себя. Нас «зацепили» в энергетике, атомной отрасли и других сферах сразу несколько стран.

Надо стать «слишком важными, чтобы нам не угрожали или не хотели потерять»

Тем не менее, давление на Казахстан сейчас усиливается. Отчасти это связано консорциумом Кашагана: правительство требует там от западных партнеров $140-150 млрд, и на этом фоне инвестиционный климат Казахстана вызывает вопросы. Тем не менее, в целом тренды показывают: американский нефтегазовый бизнес продолжит активность в регионе, особенно в Казахстане.

Недавно Chevron продал активы в Канаде на $6 млрд, часть этих средств направят в Казахстан

Американские компании планируют развивать добычу и разведку редкоземельных металлов. Будущее наших отношений будет зависеть от взаимодействия американских и в целом западных консорциумов с правительством Казахстана.

Наша стратегия очевидна: для большинства геополитических «верхов» мы должны стать слишком важными, чтобы нам кто-то угрожал. Мы должны быть слишком важными, чтобы нас боялись потерять. А это полностью зависит от нашего внутреннего развития, экономического, политического и т.д. По сути, речь идет о нашем выживании в этом геополитическом хаосе.

Усилить региональную кооперацию

Перед странами Центральной Азии стоят пять ключевых задач.

• не допустить внутренних военных конфликтов.
• избежать вторичных санкций.
• стать слишком важными для глобальных игроков, чтобы им не угрожали или не теряли интерес.
• укреплять региональное сотрудничество. Мы не должны попасть в ловушку постоянных конфликтов. Есть хороший тренд – в последние годы каждый год идут консультации стран Центральной Азии на уровне правительств, проводятся встречи, а Таджикистан и Кыргызстан, имея ярко выраженный конфликт, все-таки пытаются решить его.
• использовать открывающиеся возможности для экономического роста.

Казахстан долгое время почивал на лаврах как ключевое звено из Китая в Европу: по транскаспийскому маршруту около 80% товарного потока из Китая проходит через Казахстан. Однако Китай действует прагматично и не складывает все яйца в одну корзину, инициируя строительство альтернативных транспортных магистралей с Узбекистаном и Кыргызстаном. Туркменистан также пытается перетянуть транспортные потоки через порт Туркменбаши, который современнее казахстанских терминалов и является одним из крупнейших на Каспии.

Конкуренция обостряется, и мы теряем монополию, позиции в международных рейтингах уже ослабли. По индексу эффективности логистики Всемирного банка страна занимает 79-е место из 139.

Главная проблема — медленная транспортировка товаров из Китая в Европу через Каспий. Большие задержки происходят именно на территории Казахстана,

что невыгодно Китаю. По качеству дорожного полотна Казахстан занимает 93-е место из 137 стран в рейтинге Всемирного экономического форума.

Хватит почивать на лаврах, нам нужен хороший спарринг-партнер, конкурент, например, в лице Узбекистана, который нас уже догоняет, а в некоторых сферах и опережает, особенно в сфере альтернативной энергетики. Он привлекает инвестиции в некоторые сферы более успешно, чем Казахстан, и такая конкуренция важна, потому что любая монополия приводит к загниванию. Мы должны конкурировать, мы должны взаимодействовать.

Использовать «окна возможностей»

Мы уже упустили три технологические революции, но четвертая — эпоха искусственного интеллекта — дает шанс на рывок. Я пессимист, но был удивлен, когда интервьюировал экспертов в сфере высоких технологий для книги «Оседлать единорога». Большинство из них уверены: потенциал для успеха существует, Казахстан обладает и талантами, и хабами, и стартапами. Проблема в том, что кадры уезжают, но кто-то все же остается.

Подрывные инновации могут стать точкой роста Казахстана, страна может стать конкурентоспособной. Это зеленые технологии, умные города, агротехнологии, криптоиндустрия, инновации в логистике и горнодобывающей отрасли. Оптимисты считают, что у Казахстана есть все шансы занять лидирующие позиции. Пессимизм и оптимизм, объединившись, порождают реализм, и в этом наш шанс.

Текст написан на основе выступления Досыма Сатпаева 17 декабря 2024 на слете Parasat Business Club (Алматы).