Повышение тарифов сотовыми операторами Казахстана является результатом моратория
Рост тарифов сотовой связи в Казахстане связан с мораторием, объявленным агентством по защите конкуренции (АЗРК) после покупки «Казахтелекомом» в 2018 году двух мобильных операторов — Kcell и Tele2. Ведомство вынесло решение не повышать тарифы операторам группы «Казахтелеком» на протяжении трех лет. Отмечу, что три года для телекома — это огромный срок, поскольку высокотехнологичные компании должны постоянно развиваться и ежегодно инвестировать в строительство базовых станций.
Этот мораторий повлиял также на других участников рынка, включая Билайн, который был вынужден сдерживать рост тарифов в тот период, чтобы не потерять абонентскую базу. Если бы этот сотовый оператор поднимал тарифы в соответствии с экономическими нюансами на рынке, постепенно индексируя цену на свои услуги, разница не была бы такой ощутимой.
Позже, после «кантара» сотовые операторы также не стали торопиться с повышением тарифов, чтобы дать возможность населению оправиться от трагических событий. Сейчас ценовой рост является результатом моратория, объявленного практически четыре года назад. Сотовые операторы, по сути, «догоняют» упущенное. Вместо поэтапной индексации тарифов мы видим повышение цен в 2,5-3 раза.
В целом, сотовые операторы Казахстана сталкиваются с определенными трудностями, которые препятствуют их развитию. В других странах компании получают разрешение на установку базовой станции более оперативно, в чем в Казахстане. Например, в Германии с 2020 года действует стандарт «Build & Notify». Во многих случаях операторам достаточно уведомить власти об установке базовых станций без получения разрешения. А в Австралии действует принцип «deemed consent». Если власти не успели рассмотреть заявку в срок, она автоматически считается одобренной. Операторы также могут устанавливать базовые станции на гособъектах без длительных согласований.
Таких примеров много. В Финляндии введена электронная система уведомлений. Операторам вообще не требуется получать разрешение, достаточно зарегистрировать станцию. Но Южная Корея одна из первых стран, упростивших разрешительную систему для 5G. Введен принцип «one-stop shop», когда операторы могут получить все разрешения через единую платформу. Местные власти обязаны рассматривать заявки за 30 дней.
В Казахстане для получения разрешения требуется около 9 месяцев и даже год. Если население выступило против установки базовой станции, мобильный оператор снова теряет время на одобрение. Быстро решить вопрос с альтернативой участку для станции не получается.
В Минцифры поступало немало просьб и предложений от сотовых операторов: как упростить получение разрешений на установку станций. Но реакции не последовало. Возникают проблемы при установке и из-за так называемых радиофобов, а также и по причине того, что частные лица — владельцы земель определяют неоправданную ставку аренды. Сейчас установлен порог для арендной ставки за участок, но теперь с арендодателями стало сложно договориться.
На этом фоне отсутствия условий для развития коммуникаций в отношении мобильных операторов продолжают применяться штрафы за некачественный интернет. Я считаю, что это не совсем справедливо, поскольку условия для эффективного развития мобильным операторам созданы не были.
