Казахстан на полгода запретил ввоз пшеницы по железной дороге
Минсельхоз ввел запрет на импорт пшеницы железнодорожным транспортом из третьих стран и Евразийского экономического союза (ЕАЭС) до апреля 2024 года. Он начнет действовать с 11 октября, говорится в указе.
«Ввести запрет сроком на шесть месяцев на ввоз твердой пшеницы (торговый код — 100119, а также пшеницы и меслина (торговый код – 100199 — смесь пшеницы и ржи) на территорию Республики Казахстан железнодорожным транспортом из третьих стран и из стран Евразийского экономического союза. Приказ вводится в действие с 11.10.2023 года», — говорится в документе.
Исключение составляет ввоз пшеницы ж/д транспортом в адрес лицензированных элеваторов, переработчиков зерна, птицеводческих предприятий. «Курсив» узнал мнение Национальной ассоциации переработчиков масличных культур (НАПМК) касательно инициативы Минсельхоза. Ее глава Ядыкар Ибрагимов считает, что запрет направлен на поддержку пострадавших от засухи фермеров и стабилизацию цен на пшеницу на внутреннем рынке. Однако у данной инициативы есть другая сторона, добавил глава НАПМК – потеря конкурентоспособности казахстанских переработчиков зерна и смежных отраслей.
«Отечественные переработчики зерна, птицеводческие предприятия будут скорее всего терять конкурентоспособность. Ранее они могли импортировать российскую пшеницу автотранспортом, так как это было дешевле по стоимости логистики и быстрее по времени. Сейчас стоимость логистики будет дороже, и по времени будет дольше. Поэтому их продукция (мясо, яйца, мука) менее конкурентоспособна по сравнению с российской, которая поставляется в Центральную Азию. Эти смежные отрасли теряют конкурентоспособность», — отметил Ибрагимов.
Он добавил, что до введения запретов в Казахстан «в серую» завозилось, по разным оценкам, от 1,5 млн тонн и выше пшеницы из России. По словам Ибрагимова, нет гарантии, что после введения запретов таможенники не будут пропускать «серое» российское зерно (ранее на примере подсолнечника глава НАПМК пояснял, что бывает ситуации, когда под видом одного продукта происходит массовый вывоз других).
«Если в Казахстан из России «в серую» ввозится пшеница, то открытым остается вопрос формирования цены на внутреннем рынке. Тогда возникает другой вопрос — насколько эффективна данная мера», — резюмировал спикер.
В начале августа Казахстан продлил запрет на импорт российской пшеницы автотранспортом до 10 апреля 2024 года для исключения «серых схем» ввоза и последующего реэкспорта.
Глава Зернового союза Нурлан Оспанов пояснял, что зерно из России перегружают в вагоны и продают в другие страны через южные области Казахстана. Также Оспанов предлагал ввести нетарифные квоты на импорт семян подсолнечника и пшеницы. Их объем должен определяться для каждого получателя из расчета не более 30% от его паспортной мощности по переработке зерна. Кроме того, Зерновой союз рекомендовал запретить экспорт автотранспортом мягкой пшеницы и семян подсолнечника. В январе 2023 года министерство торговли и интеграции ввело 20-процентную экспортную пошлину на семена подсолнечника, чтобы стимулировать экспорт масла, а не сырья.
Предыдущий запрет на ввоз пшеницы автотранспортом действовал с апреля. По данным Зернового союза, за три недели после введения запрета цена на пшеницу на внутреннем рынке вернулась с 85–88 тыс. тенге к 100 тыс. тенге за тонну. Оспанов отмечал, что новый сезон начинается с ценами на пшеницу 125-130 тыс. тенге. В сентябре организация предложила Продкорпорации (оператор государства на зерновом рынке Казахстана, который хранит резервный запас зерна) в этом году установить цену форвардного закупа пшеницы в размере 100 тыс. тенге за тонну.
В прошлом указе также отмечалось, что запрет призван ограничить поток дешевого зерна из России, который традиционно оценивается в 1,5-2 млн тонн в год. В 2023 году ожидалось его увеличение в связи с уходом из России крупных зернотрейдеров и ростом неопределенности в отношении поставок зерна через черноморские порты. Производителям из приграничных регионов проще экспортировать зерно в Казахстан, чем везти его до моря. Заместитель председателя КГД Кайрат Миятов говорил, что в Костанайской области сотрудники департамента АФМ выявили преступную группу, которая переправляла российское зерно в Узбекистан, занижая при этом объем товара. В последние годы лидером по приему и транзиту нелегального зерна из России является Павлодарская область.
В понедельник, 25 сентября, Кыргызстан ввел полугодовой запрет введен на вывоз пшеничной муки и зерна продовольственной пшеницы. Решение принято для обеспечения продовольственной безопасности и стабилизации рыночных цен на продовольственные товары.
С марта по июль 2022 года действовал временный запрет России на поставки пшеницы в страны ЕАЭС. Это вызвало рост цен на рынке Казахстана на треть: со 120 тыс. тенге за тонну в феврале до 180 тыс. к концу июня. С осени 2022 года упали почти на четверть — со 125 тыс. тенге до 95 тыс. тенге за тонну пшеницы третьего класса с НДС. Падению цен на пшеницу в Казахстане способствовало прекращение железнодорожного экспорта зерна в Китай из-за локдаунов.
