Казахстанские компании получат право свободного выбора необходимых им нефтепродуктов, производимых в России, сообщил вице-министр энергетики Ерлан Аккенженов.
«То есть, например, объем дизельного топлива или битума, который предусмотрен официальным документом, подписываемым между Российской Федерацией и Республикой Казахстан, называемый индикативным балансом, позволяет один выделенный объем разделить на несколько объемов и задекларировать только определенным компаниям. Пример из жизни. В этот сезон в августе мы увеличили индикативный баланс поставки битума (из России в Казахстан. – «Курсив») со 100 тыс. (тонн. – «Курсив») до 300 тыс. (тонн. – «Курсив»). За 11 минут три российские компании, не буду называть наименования этих компаний, разделили этот объем, и только эти компании получили эксклюзивное право поставлять на территорию Республики Казахстан. То есть наши предприниматели, наши дорожные компании не имели возможности выбора ни поставщика, ни завода-изготовителя, ни, соответственно, цены и условий оплаты», – сказал он, описывая депутатам на пленарном заседании сената парламента практику работу в данной сфере.
Сенат парламента на пленарном заседании одобрил соответствующий проект закона. Таким образом, парламент ратифицировал поправки в соглашение с РФ по поставкам нефти и нефтепродуктов. Документ направляется на подпись главе государства.
«Ратифицируя данное соглашение, мы убираем полностью все преграды и даем возможность нашим предпринимателям на свободный доступ на российский (рынок. – «Курсив»), выбирать поставщика, соответственно, объемы и условия поставки и оплаты», – отметил вице-министр.
Целью закона является юридическое оформление изменений, вносимых в соглашение. В соответствии с инициированным Россией изменением в соглашение нефть и нефтепродукты, классифицируемые в группе 27 единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза (минеральное топливо и нефть, а также продукты их переработки, в том числе бензин, дизтопливо, авиатопливо, мазут и так далее), вывозимые с 1 января 2014 года из Российской Федерации в Казахстан, в целях учета подлежат таможенному декларированию в РФ, как если бы они вывозились за пределы таможенной территории Таможенного союза, но без взимания экспортной таможенной пошлины.
Протоколом предусматривается внесение изменения в статью 3 соглашения, которым отменяется временное периодическое таможенное декларирование в отношении нефти и нефтепродуктов, вывозимых из России в Казахстан. При этом устанавливается два исключения – для вывоза нефти и нефтепродуктов в качестве припасов, а также для нефти и нефтепродуктов, поставляемых трубопроводным транспортом в 2022–2024 годах.
«Эти припасы не будут вывозиться в дальнейшем. Припасы – это вид товаров, которые предназначены для нормальной эксплуатации транспортных средств, которые их перевозят. Если это железнодорожный транспорт, то это дизель в баках локомотивов. Если это грузовой автотранспорт, то это, соответственно, дизельное топливо либо бензин, предназначенный для нормальной эксплуатации транспортного средства и его передвижения. Если это авиатранспорт, то, соответственно, это авиационный керосин, который находится в баках. То есть, это то топливо, которое необходимо для нормальной эксплуатации транспортного средства», – пояснил Аккенженов.
По словам Аккенженова, временное таможенное декларирование носит ограничительный характер.
«Поскольку этим соглашением закрепляется транзит по территории Республики Казахстан российской нефти, то декларирование остается. На сегодняшний момент поставки нефти на территорию Республики Казахстан с территории Российской Федерации именно назначением – Республика Казахстан, не осуществляются. Осуществляются только своп-операции – поставки 4 млн тонн российской нефти на Павлодарский нефтеперерабатывающий завод, аналогичный объем нефти мы отдаем на трубопровод Атасу – Алашанькоу, который идет в Китайскую Народную Республику», – сообщил он.
Вице-министр также отметил, что ратификация протокола откроет возможность импорта необходимых Казахстану объемов дизтоплива. Минэнерго регулярно составляет с Министерством сельского хозяйства график, по которому аграриям ежемесячно предоставляются оговоренные объемы дизтоплива по льготной цене.
Проектом совместного приказа нескольких госорганов предлагается продлить на шесть месяцев запрет на вывоз из Казахстана бензина, дизтоплива и других нефтепродуктов с 14 февраля 2024 года, то есть до середины августа следующего года. Исключение составляет топливо в штатных баках автотранспортных средств, а также авиатопливо, вывозимое для проведения научных исследований.
Казахстан несколько раз продлевал запрет на вывоз бензина, дизтоплива и других нефтепродуктов автотранспортом, чтобы избежать дефицита топлива внутри страны. Стоимость ГСМ в республике исторически значительно ниже, чем в соседних странах (Россия, Кыргызстан и Узбекистан), что стимулирует рост потребления транзитным автотранспортом, а также вывоз топлива по серым схемам. В частности, ранее сообщалось о том, что транзитные большегрузы вывозили из Казахстана в установленных дополнительно к штатным баках большие объемы топлива.
В январе запрет на вывоз автотранспортом из республики бензина, дизтоплива и других видов нефтепродуктов, который должен был истечь 12 января 2023 года, продлили еще на полгода. При этом из действовавшей редакции приказа исключили право вывозить нефтепродукты из Казахстана канистрами до 20 литров.
Двенадцатого апреля в Казахстане были повышены предельные розничные цены на бензин Аи-92 до 205 тенге за литр (со 182–187 тенге за литр в зависимости от региона до этого дня), на дизтопливо – до 295 тенге за литр (с 230–260 тенге за литр в зависимости от региона до этого дня).
Вместе с тем власти сохранили ограничения по продаже дизтоплива по такой цене. Казахстанские водители имеют право купить по 295 тенге до 100 литров дизтоплива в день для легковой автомашины и до 300 литров в день для грузовой и специальной техники. Сверх этих объемов покупать придется по «свободной» цене, которая действует для иностранных потребителей, – 450 тенге за литр. Дифференцированный тариф на дизтопливо был введен в августе прошлого года на фоне повторяющихся ситуаций с дефицитом топлива в стране.
Ранее в Минэнерго РК «Курсиву» сообщили, что повышение цен на дизтопливо привело к сокращению розничных продаж на 20–30%. Как рассказали в Минэнерго РК «Курсиву» в феврале, по одному из сценариев Казахстану придется импортировать до 700 тыс. тонн дизтоплива в этом году.
В соответствии с индикативным балансом между Республикой Казахстан и Российской Федерацией в этом году предусматривается импорт из РФ 285 тыс. тонн автобензина, 850 тыс. тонн дизтоплива и 300 тыс. тонн авиатоплива. Объем импорта рассчитывался с учетом максимально возможного потребления и производства ГСМ в Казахстане, сообщили «Курсиву» в министерстве.
Чтобы избежать этих рисков, в ведомстве «рекомендовали» предприятиям горно-металлургического комплекса, где используется грузовой автотранспорт и спецтехника, импортировать дизтопливо для собственных потребностей.
