В Казахстане необходимо ввести углеродный налог по аналогии с европейской практикой, считает генеральный директор казахстанской ассоциации региональных экологических инициатив ECOJER Рустем Кабжанов.
«Принимая во внимание, что средний срок зеленого проекта 5-7 лет, для достижения поставленных климатических целей к 2030 году в самое ближайшее время необходимо принять ряд мер…. разработать изменения в законодательство по совершенствованию системы торговли выбросами парниковых газов с расширением регулирования на дополнительных секторах экономики путем внедрения углеродного налога в Республике Казахстан по аналогии с углеродным налогом в Европе», — сказал он в ходе заседание парламентской комиссии по мониторингу реализации национальных целей и задач в области устойчивого развития.
Кроме того, Кабжанов предложил сформировать и запустить национальный углеродный фонд по поддержке декарбонизации энергоперехода, а также обеспечить гарантированный денежный поток для проектов по сокращению выбросов парниковых газов. Также он предложил рассмотреть возможность установления фиксированного минимального и максимального уровня цен на квоты на выбросы парниковых газов, чтобы повысить уверенность квотируемых установок при финансовом планировании. В дополнение ко всему предложено обеспечить гарантированную покупку углеродных единиц.
Глава ассоциации отметил, что единственным механизмом по сокращению выбросов парниковых газов в Казахстане является действующая система торговли выбросами. Однако он считает, что действующая система углеродного регулирования требует существенного изменения.
В частности, действующий механизм сокращения выбросов парниковых газов только через систему торговли выбросами (СТВ) имеет ряд ограничений и недостаточен для выполнения международных обязательств, ключевым из которых является распространение регулирования только на квотируемые установки.
«То есть наша система покрывает только 43% выбросов парниковых газов, что создает несправедливую нагрузку по сокращению общестрановых выбросов только за счет отдельных компаний. Это где-то 200 компаний. Как итог, с 2026 года необходимо сократить квоты на выбросы парниковых газов на 5% ежегодно, что ожидаемо приведет к дефициту квот в размере 67,8 млн тонн – это 42% от выдаваемых на сегодня квот», — сказал Кабжанов.
По его мнению, отсутствие источника финансирования декарбонизации и гарантий поддержания денежного потока, связанного с сокращением парниковых газов для проектов по снижению выбросов углерода, приводит к отсутствию со стороны компаний интереса к инвестированию и действий по энергопереходу.
В 2021 году министр экологии, геологии и природных ресурсов Сериккали Брекешев уже говорил о планах ввести углеродный налог в Казахстане. По его словам, углеродный налог составит до 100 евро за тонну CO2. Налог предлагалось ввести, чтобы снизить уязвимость казахстанских экспортеров по продукции черной и цветной металлургии, минеральной продукции, химических удобрений и цемента на европейские рынки, где власти уже определились по такому налогу.
Европейская комиссия представила в 2021 году масштабную программу Fit for 55, которая была нацелена на сокращение в странах Евросоюза выбросов парниковых газов к 2030 году на 55% в сравнении с 1990 годом и достижение углеродной нейтральности континента к 2050 году.
Экспортеры товаров в ЕС должны были покупать углеродные сертификаты, стоимость которых предполагалось привязать к средней цене на европейском аукционе квот за неделю, выраженной в евро, за тонну выбрасываемого углекислого газа. В конце 2020 года средняя цена составляла около 31 евро.
Казахстан, по расчетам ЮНКТАД, при введении углеродного налога и при цене за тонну выбросов углекислого газа в размере $44 мог потерять $207 млн дохода от экспорта в год, а при цене $88 – $352 млн. Евросоюз является одним из крупнейших торговых партнеров Казахстана.
